得以 順利 進行 ， 而 一九五年代 以 至 一九七年代 將近 二十 年 間 ， 台灣 持續 高速 成長 之 基 亦 從而 奠定 。 蔣 先生 對 這 一 次 外貿 改革 的 豐碩 成果 雖然 十分 滿意 ， 但是 由 後來 他 撰寫 的 許多 時論 ， 可以 看出 他 對 這 一 次 外貿 改革 未 竟 之 功 — — 賡續 自由化 — — 停滯 不 前 以及 包括 公營 事業 、 金融 、 賦稅 等 相關 制度 與 措施 未 能 配合 改進 非常 氣忿 。 事實 上 ， 一九六三年 初 尹仲容 先生 逝世 以後 ， 五年代 後期 逐漸 開放 的 保護 和 管制 政策 又 掉頭 轉向 ， 甚至 變本加厲 ； 而 外貿 改革 期間 所 訂定 的 統一 「 均衡 」 率 和 結 制度 則 鎖定 不變 （ 僅 在 七年代 有 少數 幾 年 外率 出現 一％ 限度 以內 的 調整 ） ， 以致 台幣 價值 （ 相對於 美元 ） 漸 被 高估 ， 而 成為 隱形 出口 津貼 ， 遂 使 六年代 之初 自由 貿易 政策 之前 一 變 而 為 新 重商 主義 的 幫凶 。 其 後果 是 ， 自 七年代 後期 起 ， 出口 超額 逐年 升高 ， 外 存底 亦 隨 之 累增 ； 至 八年代 前期 ， 外 存底 累增 竟 如 滾 雪球 一般 快速 ， 終至 引起 美國 的 嚴厲 對抗 。 在 「 自由化 、 國際化 」 的 強大 壓力 下 ， 政府 初 則 「 虛 與 委 蛇 」 ， 繼 則 「 舉棋不定 」 ， 終 則 「 袖手旁觀 」 。 至 八年代 中期 ， 固定率 與 結 制度 的 防線 終於 崩潰 。 自 八六年 起 ， 率 大幅 下降 （ 台幣 大幅 升值 ） ， 原來 在 保護 與 扶持 （ 包括 幣值 低估 ） 之下 長成 的 出口 工業 遂 亦 陷入 困境 。 正在 這 個 時際 ， 中央 銀行 以前 連年 累積 外 存底 所 釋放 的 強力 通貨 釀成 了 資金 氾濫 ， 因而 引發 股票 和 房地產 投機 。 利 之 所在 ， 多數 企業 人員 寧願 加入 這 個 大 炒作 的 行列 ， 而 不 肯 協力 面對 出口 競爭 的 挑戰 。 政府 雖然 擁有 數額 龐大 的 外存底 ， 但 對 這 個 不尋常 的 經濟 危局 無 所 作為 ， 終於 導致 產業 的 畸形 發展 、 工商業 財團 的 暴興 與 壯大 、 和 社會 風氣 的 劇速 敗壞 。 其 貽禍 之 烈 ， 萬言難喻 。 在 這 個 混亂 期間 ， 蔣 先生 仍 繼續 指點 順應 大勢 到達 經濟 自由化 之 路 ； 我 亦 不自量力 ， 特別 就 外 存底 的 利用 提出 一 系列 建議 ， 寄望 政府 當局 在 非常 狀況 下 本 「 動態 均衡 」 發展 之 理 ， 利用 一 部分 外 存底 厚植 產業 競爭 能力 ， 俾 臻於 康強 之 境 。 衡 以 當時 朝野 對 這些 言論 的 冷漠 ， 我們 不禁 驚訝 ： 自五年代 起 經由 浸淫 灌輸 而 生效 的 自由 經濟 理念 ， 在 一九六三年 初 尹仲容 先生 逝世 後 不久 ， 即為 反 自由化 的 逆流 所 淹沒 ， 而 必 待 八年代 外來 的 強大 壓力 不可 抗拒 時 ， 經濟 自由化 的 觀念 才 又 被 勉強 接受 ！ 然而 這 個 沒有 經過 相當 時間 浸淫 灌輸 的 新 觀念 ， 究竟 不能 揮灑 自如 。 由 吳惠林 先生 舉證 政府 各 部門 現今 仍 採取 許多 反 自由化 的 措施 ， 可以 看出 多數 政府 官員 對 經濟 自由化 的 觀念 仍 很 生疏 ， 亟 有待 於 進一步 加強 。 所幸 反 自由化 的 意識 對