教育 政策 的 後果 ， 卻 又 要 地方 政府 買單 負責任 ， 收拾 殘局 。 雖然 嘉義縣 是 偏鄉 ， 但 我 堅持 嘉義縣 的 教育 不能 認輸 ， 未來 嘉義縣 能否 在 地 翻轉 ， 就 要 靠 這些 孩子 能否 在 教育 過程 中 學會 真 功夫 。 因此 ， 嘉義縣 的 教育 承擔 不起 中央 教育 政策 的 苦果 ， 所以 ， 往後 嘉義縣 的 做法 ， 考慮 將 檢視 中央 政策 是否 合身 ， 當 用 才 用 ， 不 合身 就 進行 必要 的 剪裁 ， 以 維護 孩子 受教 的 學習 權益 。 因此 ， 我們 衷心 建議 ， 中央 教育 主管 機關 教育部 之 做法 是 發給 地方 政府 一 塊 布料 就 好 ， 色澤 、 材質 可以 指定 ， 但是 授權 地方 政府 因地制宜 ， 自由 裁剪 ， 因為 我們 一定 比 中央 更 了解 嘉義縣 偏鄉 孩子 的 特質 及 教育 需求 ， 讓 現場 老師 更 能 掌握 不同 孩子 需要 的 尺寸 ， 替 孩子 量 身 訂做 ， 有 機會 展現 一 身 好 手藝 ， 保證 省布 又 合身 ， 只要 衣服 合身 ， 孩子 自動 會 喜歡 穿 。 如果 再 給予 飾品 點綴 ， 孩子 馬上 就 會 有 亮點 。 簡單 的 說 ， 中央 教育 政策 應該 鬆綁 ， 只 須 管考 地方 教育 品質 ， 大方 授權 地方 政府 和 基層 老師 ， 讓 其 有 機會 發揮 創意 ， 如此 既 能 展現 地方 教育 特色 ， 又 能 讓 孩子 在 適性 合身 的 教育 歷程 ， 展現 自己 的 優勢 亮點 。 課程 缺德 唯 智 ， 呼籲 回歸 法令 與 適性 《 國民教育法 》 第一 條 明定 國民教育 應 「 以 養成 德 、 智 、 體 、 群 、 美 五育 均衡 發展 之 健全 國民 為 宗旨 」 ； 另 第七 條 載明 ： 「 國民小學 及 國民中學 之 課程 ， 應 以 民族 精神 教育 及 國民 生活 教育 為 中心 ， 學生 身心健全 發展為 目標 ， 並 注重 其 連貫性 。 」 可見 國民教育 課程 內涵 是 為 學生 身心健全 均衡 發展 。 然而 ， 目前 教育 現場 的 缺德 課程 、 有教無管 、 違反 常態 編班 等 亂象 ， 似乎 已 背離 此 法令 精神 ， 應 及時 做 通盤 檢討 改善 。 九 年 課綱 規範 呆板 ── 束縛 老師 ， 誤導 家長 ， 累死 孩子 目前 的 九 年 一貫 課程 綱要 規定 太 緊 太多 ， 例如 課程 內容 與 進度 都 是 由 國家 安排 ， 再 要求 各 學校 按 表 操 課 ， 這 種 對 施教 的 綑綁 與 束縛 就 是 統一 規格 ， 是 課程 上 的 成衣 政策 。 如此 的 規畫 無法 滿足 現場 的 老師 、 家長 和 孩子 ， 將 會 造成 重大 的 影響 。 就 老師 部分 而 言 ， 課程 綱要 規定 一 節 的 時間 ， 規範 領域 的 百分比 ， 加上 教科書 內 的 進度 ， 還 要 融入 一 堆 議題 ， 也 別 忘 了 因 過分 重視 學科 的 結果 ， 讓 很多 學生 從小 應 具備 的 公民 及 人文 素養 ， 因 無法 排入 課程 而 勉強 採 議題 融入 的 方式 進行 教學 ， 造就 現行 的 課綱 把 老師 的 時間 綁死 。 可是 ， 中央 卻 又 要 老師 有 創意 教學 。 我 常 看到 現場 老師 為 了 趕進度 與 考試 ， 毫無 時間 實施 其他 面向 ， 只 能 蜻蜓點水 般 ， 形同虛設 ， 這些 老師 要 如何 做 創新 教學 、 有效 教學 ？ 如果 課程 沒有 鬆綁 ， 就 不要 奢望