如此 ， 西元 八二一年 ， 平廬節度 使 薛蘋 曾 向 唐朝 皇帝 上奏 指出 ： 海盜 掠奪 新羅 良民 販賣 到 中國 ， 將 他們 變為 奴隸 。 同時 奏請 皇帝 下達 禁令 根除 這 種 非法 行為 。 因此 ， 皇帝 下令 禁止 買賣 新羅 奴隸 ， 並 將 其 遣送回 新羅 。 但是 禁令 並 沒有 正常 執行 ， 對 此 ， 張保皋 透過 外交 途徑 再次 向 薛蘋 提出 強烈 抗議 。 西元 八二八年 十月 ， 在 張保皋 建立 清海鎮 六 個 月 之後 ， 薛蘋 得到 皇帝 的 特許 ， 以 皇帝 的 名義 ， 再次 下令 執行 禁止 買賣 新羅 平民 為 奴隸 的 禁令 。 透過 外交 抗議 和 軍事 手段 ， 張保皋 很 快 就 將 海盜 消滅 ， 掠奪 新羅人 並 販賣 為 奴隸 的 非法 活動 也 徹底 消失 。 在 張保皋 的 努力 之下 ， 大海 終於 恢復 往日 的 平靜 ， 海 上 貿易 也 如 雨後春筍 一般 ， 蓬勃 發展 起來 。 海盜 消失 以後 ， 大海 上 開始 活躍 起 被 張保皋 命名為 ﹁ 大唐 買物 使 ﹂ 的 貿易 船隊 ﹁ 交關 船 ﹂ 。 當時 ， 揚州 是 中國 唐朝 的 政治 、 經濟 以及 社會 文化 中心 ， 也 是 唐朝 最 大 的 國際 城市 。 往來 於 揚州 的 外國 商人 多 以 新羅 貿易 商人 為主 ， 還 有 阿拉伯 、 波斯 等 國 的 商人 。 透過 這些 商人 進口 的 舶來品 不斷 湧入 新羅 ， 同時 新羅 的 物品 也 源源 不斷 地 出口到 阿拉伯 等 國家 。 阿拉伯 地理學家 伊本‧胡爾達茲 比 赫 ︵ Ibn Khurdhibah ， 八二九～九一二 ， 阿拉伯 地理學家 ， 被 譽為 阿拉伯 的 希羅多德 ︶ ， 在 他 的 著名 作品 ︽道里 邦國志 ︾ 中 敘述 了 新羅 的 位置 、 黃金 的 產量 、 新羅 出口 阿拉伯 國家 的 商品 ， 以及 穆斯林 與 新羅 來往 的 內容 。 新羅 出口到 阿拉伯 的 商品 主要 有 ： 明珠 、 絲綢 、 劍 、 鹿茸 、 蘆薈 、 馬鞍 、 貂皮 、 陶器 、 帆布 等 。 從 人參 和 生薑 等 物品 出口到 伊斯蘭 國家 的 情況 來 看 ， 可以 推測出 張保皋 統治 的 清海鎮 在 國際 貿易 中 的 影響 。 日本 方面 的 情況 也 是 一樣 。 根據 日本 最 早 的 ︽ 日本 序 記 ︾ 記載 ， 西元 六八○年 至 六八六年 ， 日本 從 新羅 進口 了 金 、 銀 、 鐵 、 刀 、 金銀 工藝品 、 高級 絲綢 、 虎皮 、 駱駝 、 藥品 、 屏風 、 皮革 等 。 此外 ， 還 進口 許多 佛像 、 各 種 彩色 布料 。 尤其 是 新羅 從 南海 西部 進口 的 駱駝 等 珍貴 物品 ， 再次 出口到 日本 ， 由 此 可 見 日本 貿易 對 新羅 的 依賴 。 不僅 如此 ， 從 承 和 七 年 ︵ 西元 八四○年 ︶ 十二月 十七日 ︽ 續 日本 後 記 ︾ 的 記載 中 可以 看到 ， 曾 是 日本 貿易 中心 的 九州 太宰府 給 中央 政府 致函 ： ﹁ 番 外 ︵ 對 外國 的 一 種 稱呼 ︶ 新 羅國 官吏 張保皋派 來 使臣 求見 ﹂ 。 當時 ， 張保皋 打破 了 只 允許 國家 和 國家 之間 進行 貿易 的 慣例 ， 不 經過 新羅 朝廷 ， 自作主張 ， 單獨 派出 自己 的 貿易 船隊 向 日本 提議 建立 通交 關係 。 雖然 九州 太宰府 以 ﹁ 君臣 無 外交 ﹂ 為由 拒絕 張保皋 的 通關 要求 ， 但是 卻 允許 張保皋 的 回 易 使 把 帶來 的 唐朝 貨物 以 民間 合適 的 價格 進行 買賣 。 現在 ， 國家 正倉院 還 收藏