朝廷 任命 張百熙 、 張 之 洞 與 榮慶 組織 委員會 ， 起草 全 國 公共 學校 系統 的 詳細 計畫 。 委員會 要 提交 的 計畫 內容 ， 包含 學科 領域 與 課程 規劃 的 辦法 、 學校 建置 方式 的 建議 等 ， 洋洋灑灑 ， 共 四 冊 。 朝廷 批准 後 ， 這 套 《 奏定 學堂 章程 》 便 成為 全 國 教育 變革 的 官方 授權 計畫 。 《 奏定 學堂 章程 》 所 提 之 教育 系統 如下 頁 圖 所 示 。 1. 蒙養園蒙 養 園 專 為 照顧 並 教育 三 至 七 歲 兒童 而 設 。 設置 於 各 地 的 育嬰堂 （ 孤兒院 ） 與 敬節堂 （ 貞潔 寡婦 之 家 ） 內 ， 或 就 以上 二 堂 附近 設置 。 兒童 每 日 在 院 時間 不得 超過 四 小時 。 免 學費 。 2. 初 等 小學堂 初 等 小學堂 的 宗旨 是 教授 七 歲 以上 兒童 生活 所 必需 的 知識 ， 培養 道德 與 愛國心 的 基礎 ， 增進 身體 健康 。 政府 應 建立 模範 小學堂 ， 小 縣城 至少 兩 所 ， 大 縣城 內 至少 三 所 ， 大 一點 的 村鎮 也 至少 設 一 所 。 初 等 小學堂 課程 規劃 包含 以下 八 個 科目 ： 倫理 道德 、 中國 古籍 經典 、 中國 語文 、 算學 、 歷史 、 地理 、 自然 科學 、 體能 培育 。 除此之外 ， 得 外加 畫畫 、 勞作 與 音樂 等 科目 。 修業 期 為 五 年 ， 每 星期 教師 講課 時數 以 30 小時 為 上限 ， 其中 有 12 小時 上 的 是 中國 古籍 經典 課程 。 公立 初 等 小學堂 不 收 學費 。 3. 高等 小學堂 高等 小學堂 的 宗旨 是 培養 年輕 國民 的 道德 ， 增進 其 知識 ， 強健 其 體魄 。 城市 、 縣城 和 村鎮 都 應 建立 高等 小學堂 。 這些 行政區 至少 該 設立 一 所 官辦 高等 小學堂 。 高等 小學堂 招收 初 等 小學堂 的 畢業生 ， 以及 年齡 未滿 十五 歲 且 具備 同等 能力 的 人 。 高等 小學堂 課程 規劃 包含 以下 九 個 科目 ： 倫理 道德 、 中國 古籍 經典 、 中國 語文 、 算術 、 歷史 、 地理 、 自然 科學 、 畫畫 、 體能 培育 。 除 此 ， 得 外加 工藝 、 農業 、 商業 等 科目 。 修業 期為 四 年 ， 每 星期 教師 講課 36 小時 ， 其中 有 12 小時 上 的 是 中國 古籍 經典 課程 。 官 設 高等 小學堂 收取 學費 ， 收費 標準 得 視 各 地 條件 與 居民 經濟 能力 而 訂定 。 4. 中 學堂 中 學堂 與 美國 的 高中 非常 類似 。 其 宗旨 是 提供 年齡 介於 十五 歲 至 十八 歲 的 孩子 更 進階 的 通才 教育 ， 方便 他們 畢業 後 入 仕 、 就業 ， 或 進入 各 類 更 高等 的 教育 機構 。 中學堂 學生 應 限 收高 等 小學堂 畢業生 ， 但 如果 小學堂 畢業生 申請 者 過多，然 中學堂 招生 缺額 不足 ， 則 須 以 考試 淘汰 資格 不符 者 。 中學 堂 得 視 各 地 條件 ， 收取 學費 。 中學堂 修業 期 為 五 年 ， 課程 規劃 包含 以下 十二 個 科目 ： 倫理 道德 、 中國 古籍 經典 、 中國 文學 、 外國語文 、 歷史 、 地理 、 算學 、 生物 、 物理 及 化學 、 公民 及 經濟 、 畫畫 、 體能 培育 。 每 星期 教師 講課 36 小時 ， 授課 內容 仍 以 古籍 經典 與 中國