六千七百萬 ， 對 年輕人 影響 尤甚 。 官方 發展 援助 （ ODA ） 長期 而 言 成長 趨緩 ， 這 種 趨勢 主要 威脅到 體質 原本 就 最 脆弱 的 那些 國家 。 私有 倡議 無 處 不 在 二十一世紀 第一 個 十 年 的 發展 在 我 看 來 ， 帶來 了 另 一 個 比較 正面 的 、 決定性 的 改變 ： 不 是 承認 「 歷史 的 終結 」 ， 而是 私營 部門 和 市場 經濟 在 發展 中 所 扮演 的 角色 。 這 可能 是 二○○○年 以來 最 重大 、 但 也 最 不 被 人 注意 的 改變 之 一 。 雖然 千禧年 發展 目標 （ MDG ） 在 策略 上 強烈 依賴 官方 發展 援助 （ ODA ） ， 但 相對於 其他 資金 來源 ， 在 這 十五 年 內 實際 上 已經 出現 衰減 ， 其他 資金 來源 例如 ： 外商 直接 投資 、 基金 移轉 （ 匯款 ） 以及 更 廣泛 的 民間 「 北方 對 南方 」 和 「 南方 對 南方 」 投資 的 流入 。 我們 看到 了 一 個 真實 的 翹翹板 效應 ： 相較 於 官方 發展 援助 （ ODA ） 在 二 ○ 一五年 一 整 年 所 達到 的 一三五○億 美元 ， 由 移民 所 發動 的 資金 移轉 在 二 ○ 一四年 已經 達到 四三五○億 美元 。 不過 ， 這 個 逐年 成長 的 亮眼 數字 在 本質 上 相當 脆弱 ： 在 俄羅斯 的 石油業 工作 的 喬治亞 、 哈薩克 與 中亞 的 移民 ， 隨著 油價 下跌 而 失去 了 工作 ， 許多 人 因此 無法 把 錢 寄回 自己 的 家鄉 。 我們 應當 密切 觀察 這 個 議題 ， 因為 有 些 國家 如今 相當 仰賴 這 個 資金 來源 ： 移民 的 資金 移轉 在 塔吉克 占 了 國民 生產 毛額 的 42 % ， 在 吉爾吉斯 則 占 32 % ， 在 尼泊爾 占 29 % ， 在 摩爾 多 瓦 占 25 % 。 這 種 反轉 讓 我們 必須 重新 考慮 目前 的 情況 ： 官方 發展 援助 （ ODA ） 在 這裡 可以 扮演 什麼 角色 ？ 這些 寶貴 的 資金 如何 做 最 好 的 運用 ？ 我們 如何 把 這些 公 部門 的 資金 移轉 轉化成 一 個 催化劑 ？ 找出 這些 問題 的 答案 或許 更為 重要 ， 因為 我們 如今 了解到 私營 部門 （ 不論 是 大型 企業 或 中小型 規模 的 公司 ） 並 非 惡魔 ， 而是 成長 的 引擎 。 世界 銀行 估計 ， 在 未來 十五 年 內 必須 創造 六億 個 工作 ， 也 就 是 每 個 月 三百萬 個 工作 ， 才 足夠 應付 人口 的 增長 。 公家 職務 絕不 可能 滿足 這 個 需求 ！ 我 的 非洲 之 旅 也 支持 這樣 的 說法 ： 撒哈拉 以南 國家 的 就業 市場 每 年 增加 數 以 十萬 計 甚至 百萬計 的 年輕人 ， 他們 政府 領導 者 的 主要 問題 在於 ， 如何 為 這些 人 增加 足夠 的 工作 機會 。 在 類似 象牙 海岸 這樣 的 國家 ， 情況 將 更加 關鍵 。 他們 剛 結束 十 年 的 內戰 ， 需要 讓 數萬 名 兒童 兵 重回 社會 。 世界 銀行 創立 了 磚瓦工 、 木工 、 理髮 和 其他 類似 職業 的 培訓 計畫 ， 學員 在 畢業 之後 必須 能 運用 他們 所 受 的 訓練 找到 工作 並 融入 實際 的 經濟體 中 ， 否則 我們 等於 逼 著 這些 年輕人 再度 拿起 步槍 。 有意思 的 是 ， 要 促成 這樣 的 環境 ， 關鍵 之 一 是 強調 有利於 投資 、 良好 治理