每 年 百分之二十 之 貨幣 供給 之 增加 ， 僅 足以 導致 每 年 百分之四 左右 之 輕微 物價 上升 。 然 今年 六月 底 之 消費者 物價 指數 即已 較 去年 同 月 增加 百分之十八 • 九 之 多 矣 。 此 何以 故 耶 ？ 主張 控制 貨幣 供給 使 作 有 規律 之 增加 者 ， 亦 為 之 困惑 不已 。 而 反對 控制 貨幣 供給 者 ， 更 乘機 大肆 詆評 ， 重申 其 貨幣 供給 無關 重要 之 濫調 。 此 一 頗 似 難解 之 現象 ， 其實 理由 亦 頗 明顯 。 蓋過去 經驗 所 提示 之 結論 ： 即 「 貨幣 供給 如 不 超過 百分之十五 ， 則 物價 可望 穩定 」 ， 乃 係 根據 以往 台灣 經濟 快速 成長 之 二十餘 年 之 統計 資料 所 估計 而 得 者 。 其中 極 重要 之 假定 蓋 為 今後 真實 國民 生產 之 增長率 仍 能 維持 百分之十 左右 。 各 貨幣 專家 遂 以 其 估計 所 獲 之 貨幣 需求 之 「 所得 彈性 」 為 一 • 五 作 依據 ， 乘以 百分之十 之 推測 成長率 ， 乃 獲得 此 貨幣 供給 應 每 年 作 百分之十五 之 增長 之 結論 。 然 事實 上 去年 （ 民 六十八 ） 台灣 之 真實 國民 生產 之 增長率 ， 在 尚未 因 國際 貿易 條件 惡化 而 加以 調整 之前 ， 即已 降至 百分之八 。 據 經建會 Taiwan Statistical Data Book 1980 之 統計 ， 倘 按照 貿易 條件 惡化 所 引起 之 損失 而 調整 後 ， 真實 國民 生產 之 增長率 當略 降至 百分之七•六 。 吾人 雖 不 贊成 對 國內 工業 過分 保護 ， 惟 由 現行 稅制 所 造成 之 「 反 保護 」 ， 吾人 亦 極力 反對 。 現今 台灣 工業 出口 雖 繼續 躍升 ， 但 一 因 近年 來 國內 工資 大幅 上漲 ， 一 因 發展 階段 相近 之 國家 在 發展 勞力 密集 之 出口 工業 方面 急起直追 ， 已 有 威脅 我國 出口 工業 海外 市場 之 勢 ， 今後 台灣 工業 發展 極 宜 順應 此 一 趨勢 逐漸 改變 方向 ， 一方面 加強 高級 原料 及 中間品 之 進口 代替 ， 一方面 促進 加值 成分 較 多 之 工業品 出口 ， 同時 提高 一般 內銷 工業 對 舶來品 之 公平 競爭 能力 。 為 配合 工 發展 之 新 方向 ， 現行 稅制 極 宜 斟酌 修改 。 茲 根據 前 文 討論 作 如 下 建議 ： 廢除 現行 按照 個別 出口 貨品 之 進口 中間品 含量 分別 計算 退稅 之 辦法 ， 而 代 之 以 各 類 貨品 出口 按照 劃一 之 平均 稅率 退稅 。 此 項 平均 稅率 等於 某 一 期間 各 類 貨品 之 總退稅額 除以 同 期間 該 類 貨品 出口 總值 。 此 一 新 辦法 之 優點 為 ： ぇ 退稅額 與 現行 辦法 之下 完全 相同 ， 政府 財源 毫無 損失 。 え 在 新 辦法 之下 不必 就 各別 出口 貨品 之 進口 原料 及 中間品 一一 退稅 ， 使 退稅 手續 大為 簡化 。 ぉ 在 現制 下 採用 國產 中間品 之 出口 工業 之 退稅率 小於 平均 稅率 ， 故 新 辦法 有 鼓勵 出口 工業 採用 國產 中間品 之 效 。 惟 為 顧及 需用 國外 特殊 原料 及 中間品 之 出口 廠商 利益 起見 ， 在 實行 新 辦法 時 可 訂定 其 平均 退稅率 若 低於 現制 之下 退稅率 10％ 以下 ， 可 任 出口 廠商 就此 二 種 退稅率 擇 其 一 。 從速 合併 營業 、 貨物 、 及 印花 三 種 間接 稅為 營業 加值稅