。 中國 將 需要 把 人口 的 「 重擔 」 轉化 成為 人口 的 「 紅利 」 ── 也就是說 他們 必須 成功 吸引 更多 就業 年齡 的 成人 而 非 需要 成人 照料 的 兒童 ── 才 有 辦法 支撐 經濟 的 成長 。 有 一 件 事 是 可以 確定 的 ： 在 短短 一 個 世代 的 時間 裡 ， 這些 人口 趨勢 已經 開始 重塑 全球 階級 結構 。 都市化 的 快 跑 前進 在 過去 十五 年 來 ， 人口 爆炸性 成長 本身 就 是 一 個 根本性 的 變化 ， 而 它 的 另 一 個 後果 則 是 都市化 猖獗 以及 大型 都 會 的 興起 ， 重新 定義 了 美國 與 其他 世界 各 國 的 空間 主權 。 「 誰 知道 這 個 城市 ？ 」 麥肯錫 全球 研究所 （ McKinsey Global Institute ） 的 三 名 所長 如此 問 ， 他們 舉 的 例子 是 位 在 迦納 一 個 擁有 上百萬 人口 ， 但是 大部分 人 都 沒 聽 過 的 城市 庫馬西 （ Kumasi ） 。 類似 庫馬西 這樣 超過 百萬 居民 的 城市 ， 如今 在 全球 新興 地區 如 雨後春筍 般 出現 ， 速度 之 快 甚至 讓 人 來不及 記住 它們 的 名字 。 光 是 中國 就 有 超過 四十 個 這樣 的 城市 ， 例如 洛陽 ， 就 有 超過 兩百萬 居民 。 非洲 如今 也 號稱 有 超過 五十 個 大 城市 。 雖然 超過 半數 人們 居住 在 城市 的 情況 已經 有 一 段 時間 ， 但 在 這些 不 知名 大 都市 中 的 人口 比例 越來越 集中 ， 並 開始 與 各 國 政府 爭奪 權力 。 麥肯錫 的 作者 們 推算 ， 到 二 ○ 二 五 年 ， 中國 光 是 天津 這 一 個 區域型 城市 國民 生產 總值 （ GNP ） 就 相當於 瑞典 全 國 。 隨後 的 幾十 年 內 ， 全球 半數 的 經濟 成長 將來 自於 庫馬西 ， 或是 巴西 的 聖卡塔琳那 （ Santa Catarina ） 等 這 類 的 全球 四百四十 個 城市 。 套用 國際 關係 的 術語 ， 這些 「 次 主權體 」 （ subsovereigns ） 的 大量 增加 ， 對於 區域 和 全球 的 權力 結構 ， 在 經濟 、 政治 、 甚至 文化 層面 上 都 將 產生 重大 影響 。 我 的 妻子 從 上海 開 了 兩 個 小時 的 車子 ， 到 一 個 與 杜克 大學 合作 ， 全新 的 綜合型 大學 （ 崑山 杜克 大學 ） 發表 演講 時 ， 親身 見證 這 一 點 ； 這 個 世界 已 不再 只是 以索爾邦 、 牛津 和 哈佛 為 中心 。 都市化 的 另 一 個 重大 議題 是 城市 的 永續 發展 ， 以及 它們 配合 人口 增長 ， 以 充分 的 基礎 建設 和 制度 規範 來 對抗 不 公平 問題 的 能力 。 人口 的 集中 需要 現代化 與 合理化 ， 換句話說 ， 它 需要 相當 可觀 的 投資 ， 即使 這些 城市 知道 該 怎麼 做 ， 也 未必 有 能力 能 做 得 到 。 舉例 來 說 ， 我們 曾經 與 喀布爾 市長 納萬迪許 （ M. Y. Nawandish ） 有 過 一 次 有趣 而 熱烈 的 討論 ， 他 主政 的 城市 人口數 如今 達到 驚人 的 七百萬 人 ， 車輛 數目 達 一百萬 （ 相較 於 二○○ 二 年 美國 進軍 阿富汗 之前 ， 它 只 有 六十萬 居民 和 幾十 部 的 汽車 ） 。 我們 討論 ， 一 個 基本 上 沒有 鋪設 道路 、 沒有 穩定 的 電力 和 供水 ， 而且 街頭 並 不 安全 的 城市 ， 要 如何 吸收