二十一日 把 罷工 轉為 暴動 和 奪取 上海 ， 這 次 行動 仍然 因為 對 敵情 判斷 失誤 而 失敗 。 共產黨人 並 未 因 兩 次 失敗 而 氣餒 ， 他們 進一步 完善 自己 的 組織 和 情報 機構 ， 派 人 滲透 入 商界 自衛 武裝 「 保衛團 」 ， 祕密 控制 了 保衛團 三分之一 的 武裝 ， 並且 利用 保衛團 的 合法 身分 公開 活動 ， 從 租界 購進 槍枝 彈藥 祕密 分發給 各 處 工人 武裝 。 到 了 二月 底 ， 受 過 軍事 訓練 的 工人 糾察隊 已經 擴大到 五千 人 ， 擁有 各 類 槍枝 一百五十 件 。 共產黨人 還 確定 了 自己 的 領導 地位 。 一九二七年 二月 二十三日 ， 中共 中央 決定 「 擴大 武裝 組織 準備 暴動 」 「 積極 包圍 （ 國民黨 ） 左派 領袖 」 「 共產黨人 在 （ 國民黨 ） 市黨部 工作 並 領導 左派 」 ， 他們 還 準備 建立 一 個 名為 聯合 政權 而 實質 上 被 共產黨人 控制 的 上海市 臨時 政府 。 暴動 組織 者 羅 亦 農 稱 ： 「 我們 的 黨 已 到 了 領導 工農 小 資產 階級 直接 奪取 政權 的 時期 。 」 三月 二十一日 ， 宣布 總 罷工 並且 轉入 暴動 ， 工人 糾察隊 按 計劃 進攻 警署 奪取 其 全部 槍枝 彈藥 。 這 次 時機 選擇 得 極好 ， 孫傳芳 在 市區 的 部隊 剛 撤走 ， 北伐軍 還 未 入 城 。 工人 糾察隊 順利 佔領 全 市 並且 擁有 了 四千多 枝 長短 槍 ， 輕重機槍 一百多 挺 。 三月 二十二日 ， 「 上海 特別 市 臨時 政府 委員會 」 宣告 成立 。 同時 宣稱 「 上海 特別 市 以 市民 代表 會議 為 全 市 最 高 權力 機關 」 「 市民 代表 會議 直屬 國民 政府 」 。 武漢 國民 政府 立即 批准 了 上海市 臨時 政府 委員會 的 任命 ， 他們 用 這 個 措施 來 防止 蔣介石 控制 上海 。 中共 上海 區委 宣布 ： 「 上海 工人 在 本 黨 的 領導 下 ， 經過 浴血 奮戰 ， 取得 武裝 起義 的 勝利 。 事實 證明 ， 中國 工人 確實 有 力量 ， 是 革命 的 領導 階級 。 … … 我們 起義 ， 是 為 了 取得 政權 。 」 上海市 臨時 政府 委員會 定於 三月 二十九日 舉行 就職 典禮 ， 但是 十九 名 委員 中 有 六 人 聲明 辭職 。 他們 都 是 國民黨人 或 工商界 重要 人物 如 鈕永建 、 虞洽卿 等 。 陳獨秀 決定 在 武漢 政府 要員 中 選 宋子文 、 孫科 等 六 人 掛名 。 就職 典禮 如期 進行 。 當 這 個 就職 典禮 會議 正在 討論 「 召集 全 上海 市民 代表 大會 歡迎 蔣總司令 」 提案 時 ， 蔣介石 派 人 向 會議 送來 一 信 ， 信 上 為 ： 「 在 此 軍事 期 內 ， 一切 行政 處處 與 軍事 政治 統系 攸關 。 若 不 審慎 於 先 ， 難免 糾紛 於 後 。 中正為 完成 政治 統系 及 確定 市政 制度 計 ， … … 務望 暫緩 辦公 。 」 按 孫中山 的 三 階段 計劃 ， 當時 屬 軍政 階段 ， 最 高 權力 應 屬 國民黨 軍事 當局 ， 也 就 是 總司令部 。 蔣介石 不 承認 武漢 國民 政府 對 上海 臨時 政府 的 批准 ， 同時 白崇禧 部 二十六軍 進駐 上海 市區 。 蔣介石 組織 了 「 上海 臨時 政治 委員會 」 行使 上海 市政府 職權 ， 共產黨人 掌握 上海 政權 的 計劃 失敗 。 但是 他們 已經 掌握 了 一 支 相當 可觀 的 武裝 ， 掌握 著 一 支 有 組織 的 工人 力量 ，