建設性 和 現實 意義 的 措施 ， 加強 禁止 生化 武器 公約 （ BWC ） ， 從而 有利於 抗擊 生化 武器 威脅 。 在 導彈 領域 ， 則 加強 導彈 技術 控制 制度 （ MTCR ） ， 包括 支援 普遍 遵守 防止 導彈 擴散 的 國際 行為 準則 。 此外 ， 所有 國家 都 應對 出口 管制 執法 機構 （ 海關 、 員警 、 海岸 警衛隊 、 邊防 和 軍隊 ） 進行 查核 ， 以 確保 這些 機構 能 有效 履行 職責 。 各 國 還 應 建立 一 套 普遍 的 出口 管制 制度 ， 提供 協調 一致 的 標準 ， 增加 透明度 ， 並 為 制度 的 執行 提供 確實 的 支持 。 二 、 擴大 防 擴散 安全 倡議 美國 總統 布希 在 2003 年 5 月 公布 「 防 擴散 安全 倡議 」 （ Proliferation Security Initiative ） ， 該 組織 的 參加 國將 聯合 使用 軍事 、 經濟 和 外交 手段 來 取締 大規模 毀滅性 武器 （ WMD ） 和 導彈 技術 的 轉讓 。 這 是 建立 國際 伙伴 關係 、 將 各自為戰 的 國家 聯合 起來 的 重要 舉措 。 透過 這樣 的 舉措 能 有效 打擊 各 種 地下 網絡 ， 杜絕 危險 技術 在 國際 間 轉讓 。 結合 防 擴散 安全 倡議 的 國家 在 海 上 、 空中 和 陸地 捕獲 可疑 目標 ， 對 核 擴散 進行 禁 堵 。 這 無疑 是 防止 核 擴散 一 個 積極 有效 的 方式 。 它 重新 界定 核 不 擴散 的 標準 ， 讓 國際 社會 能 採取 迅速 果斷 的 行動 阻止 非 傳統 武器 、 原料 和 相關 技術 的 轉讓 。 然而 這 種 方式 也 有 很 大 的 局限性 ， 它 不能 限制 有 危害 的 合法 技術 轉讓 ， 如 北韓 向 葉門 出口 飛毛腿 導彈 ； 更 嚴重 的 是 由於 防 擴散 安全 倡議 在 選擇 禁 堵 物件 上 採取 雙重 標準 ， 這 使得 其他 國家 的 合作 程度 難以 有效 確保 。 截至 2006年 ， 只有 不 到 30 個 國家 同意 參加 該 倡議 。 因此 防 擴散 安全 倡議 要 想 獲得 成功 ， 必須 扎根 於 國際法 ， 並 依託 現有 的 國際 組織 發展 ， 且 應 被 視為 全球 核 不 擴散 體系 的 一 種 補充 而 非 替代 方案 。 三 、 支持 「 減少 威脅 合作 專案 」 有 許多 核武器 和 危險性 很 高 的 原料 仍 分散 在 俄羅斯 和 其他 前 蘇聯 國家 ， 一些 專家 十分 擔心 美國 政府 對 它們 沒有 採取 足夠 的 重視 和 有力 的 措施 。 」 另外 ， 擁有 「 核野心 」 的 恐怖 組織 亦 非 只 有 蓋達 ， 譬如 日本 的 歐姆真理 教 組織 也 有 類似 的 核計畫 （ 注 4 ） 。 此外 ， 在 衡量 核生化 恐怖 主義 的 威脅 時 ， 支持 恐怖 活動 的 國家 是 另 一 未知 因素 。 1999年 ， 美國 把 古巴 、 伊朗 、 伊拉克 、 北韓 、 利比亞 、 蘇丹 和 敘利亞 等 國 列為 支持 恐怖 主義 的 國家 。 雖然 由 國家 支援 的 恐怖 活動 具有 更 大 的 攻擊 能力 ， 但 仍 少 有 跡象 能 證明 這些 國家 會 為 非 國家 的 恐怖 集團 提供 核生化 武器 ； 這 是 因為 所 支持 的 恐怖 行動 必須 符合 外交 政策 目標 ， 如果 被 發現 支援 核生化 恐怖 主義 ， 必然 遭到 國際 社會 全面 報復 ， 結果 將 得不償失 。 不過 ， 一些 極端 孤立 並 受 強烈 意識 型態 支配 的 政府 ， 在 窮途末路 時 也 有