民族 國家 的 管制 進行 著 金融 、 投資 與 貿易 的 跨國 流動 與 整合 ， 以致於 產生 了 個別 國家 所 無法 控制 的 經濟 整合 現象 。 中國 由於 提供 全球 要素 市場 廣大 而 廉價 的 勞力 與 土地 ， 從而 吸引 全球 國外 直接 投資 的 流入 ， 在 幾 個 關鍵點 上 促進 了 中國 的 發展 。 第一 、 投入 中國 的 國外 直接 投資 促進 了 中國 的 出口 ， 長期 的 貿易 順差 累積 了 鉅額 的 外匯存底 ， 提供 了 中國 進一步 發展 所 需要 的 財政 與 金融 能力 。 第二 、 國外 直接 投資 幫助 中國 建立 了 勞力 密集 產業 ， 吸收 了 經濟 轉型 過程 中 的 下崗 工人 與 農村 剩餘 勞動力 。 第三 、 由於 國內 巨大 的 消費 市場 ， 勞力 密集 產業 所 累積 的 技術 與 資金 可以 進一步 提升 其 產業 技術 。 三 者 共同 促進 了 中國 在 1990年代 以來 的 巨大 發展 。 蔡宏政 ( 2007 ) 已 針對 前述 中國 崛起 的 三 個 關鍵點 論證 道 ， 第一 、 FDI 的 流動 遠 非 全球 均質化 ， 而是 集中 在 已 開發 國家 之中 的 。 中國 所 大量 吸收 的 FDI 主要 是 來自 東亞 四 小 龍 （ 特別 是 香港 與 台灣 ） 的 出口 導向 投資 。 第二 、 由於 接受 的 是 東亞 雁飛型 國家 出口 導向 的 勞力 密集 產業 ， 因此 相對於 國內 消費 能力 而 言 ， 中國 的 產能 是 過剩 的 ， 它 具體 表現 在 2005 年 國際 貨幣 基金 組織 ( IMF ) 提出 的 全球 經濟 失衡 — 美國 經常帳 的 急速 擴大 ， 以及 日本 、 四 小 龍 與 中國 大量 的 貿易 順差 。 第三 、 雁飛型 國家 的 出口 導向 工業化 的 技術 源頭 是 美國 與 日本 ， 中國 經由 接受 四 小 龍 的 出口 導向 勞力 密集 產業 而 融入 全球 經濟 ， 使得 中國 的 產業 技術 被 納入 此 一 體系 之中 。 第一 點 是 關於 美元 中心 的 全球 金融 治理 體制 ， 第二 點 是 貿易 市場 的 對 美 依賴 ， 第三 點 則 是 以 美 日 為 核心 的 東亞 產業 技術 階層 控制 。 在 這 三 點 上 ， 除了 經濟體 規模 外 （ 這 是 關鍵性 的 重點 ， 詳 後 述 ） ， 中國 目前 的 發展 都 表現出 與 雁飛型 國家 類似 的 特徵 ， 也 就 是 中國 的 經濟 成長 是 以 遵守 美元 本位 的 國際 金融 體制 ， 以及 對 美國 的 貿易 與 技術 依賴 為 代價 。 因此 對 「 中國 崛起 」 的 討論 必須 超越 「 生產 要素 價格 均 等化 」 的 全球化 ， 而 進一步 解析 以 美國 霸權 為主 的 全球 經濟 體制 轉型 下 ， 中國 的 經濟力 增長 如何 擺脫 對 美國 依賴 ， 以及 因此 可能 必須 面對 的 問題 。 因此 ， 在 本 節 中 我們 首先 要 分析 美國 霸權 在 形塑 東亞 區域 主義 的 轉變 過程 ； 其次 再 討論 中國 的 發展 如何 鑲嵌入 這 一 區域 結構 的 轉變 。 如此 才 能 正確 重估 中國 的 外資 、 貿易 順差 與 外匯 的 驚人 增長 ， 其 真確 的 意涵 為 何 ， 並 由 此 鎖定 中國 未來 持續 增長 的 關鍵性 問題 ： 內需 不足 。 我們 分析 ， 內需 不足 的 根本 解決 是 要求 中國 政府 必須 進行 更 深入 的 政治 與 社會 改革 ， 它們 既 無法 藉由 新 古典 經濟學 的 「 生產 要素