階段 。 第一 個 階段 始於 1960年代 ， 當時 日本 的 繁榮 已 達到 令 人 滿意 的 程度 ， 出口 的 迫切性 也 開始 降低 ， 初期 的 消費 動向 也 促使 日本 選擇性 的 開放 進口 。 當時 ， 日本 官僚 在 採取 措施 時 非常 謹慎 ， 小心翼翼 的 把 會 削弱 國內 重要 產業 的 競爭 力量 減到 最 小 。 都 留 教授 把 1970 年代 中期 至 末期 ， 歸為 第二 個 階段 ； 當時 日本 放寬 對 進口品 的 限制 ， 不 像 60年代 時 那麼 有 選擇性 。 在 都 留 教授 的 論述 問世 後 ， 日本 放寬 過程 的 第三 個 階段 也 開始 發生 。 就 如 先前 所 述 ， 自 1980 年代 末 起 ， 日本 就 開始 屈服 於 歐洲 ， 特別 是 美國 施加 的 壓力 ， 逐步 減少 對 出口 的 強調 。 雖然 幅度 並 不 大 ， 但 日本 仍 減少 了 許多 進口 障礙 ， 並 讓 進口 品能 更加 自由 的 在 國內 的 零售 與 批發 配銷 網絡 中 流通 。 先前 由 經 連 團體 實施 的 一些 限制 也 逐漸 減少 。 最近 日本 採取 的 行動 大都 不 是 由 日本 高層 往 下 推行 的 政策 ， 而是 西方 國家 施加 的 壓力 、 企業 對 近日 經濟 挫敗 的 反應 ， 以及 亞洲 其他 新興 經濟體 激烈 競爭 下 的 結果 。 然而 ， 無論 原因 或 時機 為 何 ， 這些 改變 都 顯示 ， 日本 在 遭遇 更 龐大 壓力 ， 特別 是 人口 壓力 時 ， 具有 採取 必要 貿易 政策 的 能力 。 日本 政策 的 逐漸 轉向 也 反應 在 官方 的 經濟 統計 數字 上 。 在 日本 ， 有 「 經濟 成長 引擎 」 之 稱 的 出口 ， 已經 開始 下滑 。 在 1990年代 中後期 ， 出口 僅 佔 日本 國內 生產 毛額 的 10 % ， 略 低於 美國 ， 但 遠 少於 日本 在 80年代 中期 的 12 % ， 及 80年代 初期 的 15 % 。 也許 更 重要 的 未來 指標 ， 是 日本 進口 組成 的 改變 。 在 日本 全盛 時期 ， 其 經濟 幾乎 只 進口 製造業 所 需 的 原材料 ─ 進口 鐵礦 變成 鋼鐵 ， 再 製成 機器 與 汽車 ； 進口 原油 ， 精煉成 燃料 與 化學 用品 ； 進口 棉 與 其他 纖維 來 供應 日本 的 紡織業 ─ 在 不同 的 發展 階段 中 ， 這些 產品 都 曾 是 日本 的 出口 動力 。 日本 官方 阻撓 製成品 進口 ， 是 因為 它們 有礙 日本 的 產業 發展 計畫 。 但 在 近年 ， 這 種 強硬 姿態 已經 軟化 ， 原材料 的 進口 已 沒有 製成品 的 進口 來得 重要 ， 而且 這些 進口品 也 大多 以 消費品 為主 。 在 日本 的 進口 項目 中 ， 製成品 的 比例 已 升高 至 60 % ， 這 也 是 近年 才 見到 的 趨勢 ； 但 在 1985年 日本 的 進口 項目 中 ， 原材料 仍 佔 絕大 比例 ， 而 製成品 僅 佔 28 % 而已 。 當然 ， 日本 與 美國 的 貿易 談判 代表 ， 對 這些 趨勢 的 影響 抱持 不同 意見 。 美方 代表 認為 ， 應該 把 日本 海外 產業 的 製造品 與 真正 由 外國 廠商 製造 的 商品 區分開來 。 美國 貿易 代表 署 （ U.S. Trade Representative ， USTR ） 在 最近 公布 的 報告 中 堅稱 ， 日本 的 進口品 完全 來自 移植 海外 的 日本 廠商 ， 而且 僅有 「 極 有限 的 統計 證據 顯示 ， 不計 任何 代價 也 要