是 裝置 容量 。 或者 是 新 政府 ， 目標 更 高 ， 提出 到 二 ○ 二五年 增加 二十七 吉瓦 再生 能源 ， 其中 風力 和 太陽能 占 了 二十四吉瓦 。 我 粗略 地 算 了 一 下 ， 九吉瓦 和 二十四吉瓦 ， 中間 相差 十五 吉瓦 。 意思 就 是 ， 政府 多 建 了 十五 吉瓦 裝置 容量 的 風力 發電 機組 ， 可是 它 對 供電 可靠度 的 貢獻 有 多少 呢 ？ 粗 估 只 有 一 個 吉瓦 。 即使 我們 將來 用 很多 的 再生 能源 ， 它 可以 取代 火力 、 取代 核能 沒 錯 ， 但是 我們 要 為 它 預留 很多 備轉 容量 。 備 轉 容量 怎麼 來 呢 ？ 在 德國 或 在 美國 ， 再生 能源 占 比 高 的 地方 ， 電網 公司 就 是 透過 市場 去 買 備 轉 容量 ， 它 先 跟 發電 公司 訂約 ， 先 付錢 購買 必要 時 要 用 的 備轉 容量 。 所以 不要 以為 有 了 再生 能源 之後 ， 供電 可靠度 就 可以 改善 ， 不行 的 ！ 必須 準備 很多 備轉 容量 ， 才 能 確保 供電 可靠度 ， 這 是 我們 面臨 的 一 個 問題 。 其次 ， 民眾 不 歡迎 「 避鄰 設施 」 。 舉例 來 說 ， 不要 變電所 在 自家 後院 ， 擔心 電 磁場 會 有 影響 。 現在 光 是 在 內湖 ， 堤 頂 大道 旁邊 的 松湖 變電所 ， 我 記得 爭議 大概 有 十 年 了 ， 它 已經 蓋 了 一半 又 停下來 ， 台電 也 同意 未來 要 往 地 下 挖 。 為什麼 呢 ？ 因為 旁邊 有 基河 國宅 。 基河 國宅 的 居民 講 起來 也 很 辛苦 ， 他們 當初 是 從 別 處 搬過來 的 ， 國民 住宅 也 是 政府 規劃 的 。 於是 ， 基河 國宅 的 居民 就 說 ， 為什麼 松湖 變電所 蓋 在 我 這裡 ？ 結果 ， 變電所 因為 電磁場 讓 民眾 有 疑慮 ， 就 建 不成 。 像 這樣 的 變電所 爭議 光 台北市 就 有 好多 ， 包括 古亭 、 大安 ， 另外 還 有 新 北市 的 三 蘆 等等 ， 其他 的 配電 建設 也 碰到 很多 的 抗爭 ， 這些 是 整 個 電力 建設 現在 面臨 的 問題 。 備 轉 容量 不足 ， 有 解 嗎 ？ 彭 ｜ 聽 您 這麼 講 還 蠻 令 人 憂心 的 ， 不過 我們 一 個 一 個 來 ， 先 談 備 轉 容量 的 問題 。 剛才 您 提到 備轉 容量 ， 它 是 維持 尖峰 供電 的 必要 措施 。 全 國 電力 系統 的 備轉 容量 ， 一般 大概 要 一○％ 是 比較 安全 的 ， 但 在 二 ○ 一六年 五月 三十一日 ， 卻 曾經 降到 只 有 一．六四％ 。 另外 就 是 用來 因應 發電 機組 大修 、 小修 、 故障 等 因素 ， 而 必須 建立 的 備用 容量 ， 政府 規定 要 有 一五％ ， 二 ○ 一五年 卻 只 有 一一．五％ 。 不禁 讓 人 想起 ， 民國 八十年 到 八十五年 ， 總共 發生 過 四十 次 的 輪流 限電 ， 就 是 因為 備轉 容量 出 了 問題 。 到底 怎麼 來 解決 它 ？ 陳 ｜ 我們 可以 從 電源 端 還 有 負載 端來 解決 ， 電源 端 就 是 讓 發電量 增加 ， 負載 端 就 是 讓 用戶 的 用電量 減少 。 現在 對於 負載 端 ， 台電 就 採購 了 很多 需量 反應 ， 所謂 的 「 需量 反應 」 就 是 用戶 事先 跟 電力 公司 簽約 ， 有