民國 時期 的 割據 比 歷史 上 任何 時期 的 割據 更為 有害 ， 其 一 是 被 列強 用來 劃分 勢力 範圍 甚至 進一步 瓜分 。 其 二 是 煙毒 氾濫 。 到 了 清末 ， 英國 已經 按 協議 逐年 減少 對 華 鴉片 輸出 ， 煙毒 有望 得到 控制 ， 但是 到 了 民初 ， 由於 一些 地方 勢力 在 雲南 、 貴州 、 西北 和 東北 等 處 ， 為 了 解決 自己 的 財政 困難 竟然 大力 發展 罌粟 種植 ， 致使 煙毒 氾濫 ， 不可收拾 。 張宗昌 以 一 營 兵力 起家 ， 在 自己 地盤 上 廣植 罌粟 ， 使得 糧餉 有餘 ， 有 能力 收編 一萬 白 俄 雇 傭軍 ， 成為 獨霸一方 的 軍閥 ， 這 不過 是 軍閥 與 鴉片 關係 密切 之 一 例 。 甚至 北伐軍 的 糧 餉 都 有 一 部分 要 靠 鴉片 稅收 ， 由此可見 問題 之 嚴重 ， 沒有 強大 的 中央 政府 ， 煙毒 禍患 只 會 愈 演 愈 烈 。 蔣介石 決心 建立 一 個 強大 的 中央 政府 ， 遏制 割據 勢頭 ， 但是 南京 直接 控制 的 地區 不過 長江 三角洲 附近 一帶 ， 削平群雄 談何容易 。 削弱 桂系 民初 以來 ， 全 國 一致 呼籲 裁減 軍隊 ， 不過 由於 軍閥 割據 互 不 相讓 ， 戰爭 與 兵力 惡性 循環 ， 耗盡 國財 民力 。 清朝 在 非 戰爭 期間 的 軍隊 規模 不過 四十萬 ， 到 一九二二年 全 國 各 派 軍隊 總 規模 為 一百二十萬 ， 一九二九年 更 達 二百萬 ， 北伐 戰爭 既然 結束 ， 軍隊 理應 大幅 削減 。 一九二九年 一月 ， 南京 政府 召開 軍隊 編遣 會議 ， 決定 把 軍隊 縮減 至 八十萬 規模 ， 軍費 支出 不 超過 政府 財政 百分之四十一 。 設立 統一 指揮 機構 ， 正式 取消 國民 革命軍 總司令部 ， 各 集團軍 無 權 自行 調動 等等 。 決議 的 精神 和 理由 都 無可 非議 ， 會 上 也 無 人 反對 ， 不過 會議 之後 也 無 人 按 會議 的 要求 去 裁減 自己 的 部隊 。 他們 先 是 互相 觀望 ， 然後 採取 措施 來 對抗 南京 政府 ， 他們 都 是 憑 自己 的 奮鬥 、 機遇 和 自己 的 才智 及 手段 取得 了 今日 地位 ， 每 一 位 首領 之下 都 有 一 大 批 忠實 部屬 期望 著 本 集團 的 發展 和 個人 前程 ， 無 人 甘拜 下風 。 蔣介石 十分 明白 這 一 點 ， 削藩 之 戰 不可 避免 。 一九二九年 二月 二十二日 ， 桂系 首先 發難 ， 驅逐 其他 派系 ， 搶佔 湖南 。 桂系 儘管 聲勢 浩大 ， 但是 他 的 兵力 過於 分散 ， 從 廣西 經 湖南 湖北 直到 北京 附近 形成 一 字 長 蛇 ， 而且 各 軍 之間 還 被 他 系 勢力 阻隔 ， 難以 呼應 救援 。 他們 還 收編 了 過多 的 外系 武裝 ， 內部 矛盾 尖銳 。 南京 政府 首先 使 馮 、 閻 兩 系 採取 中立 ， 然後 聯合 粵系 湘系 。 三月 五日 ， 下令 討伐桂系 。 駐 湖北 的 桂系 李明瑞部 向 南京 投誠 ， 桂系 很 快 瓦解 。 李宗仁 和 白崇禧 逃亡 越南 ， 李明瑞 接管 廣西 。 李明瑞 在 廣西 興起 了 再度 實行 國 共 合作 的 念頭 ， 他 邀請 汪精衛 前去 籌劃 ， 中共 亦 派 鄧小平 赴 廣西 相機 行事 。 李明瑞 的 改革 計劃 引起 了 廣西 上 層 各界 的 恐慌 ， 他們 一致 請求 李宗仁 、 白崇禧 返回 廣西 主政 ， 於是 李明瑞 的 設想 破滅 ， 鄧小平 及時 拉出 一 支 武裝 到 右 江 立足