各 方 的 民意 壓力 下 ， 農委會 也 同意 列冊 追蹤 。 當初 申請 的 藻礁 保留區 範圍 ， 坐落 於 桃園縣 觀音鄉 外海 海岸 ， 小 飯壢 溪口 南岸 至 後 湖 溪口 北岸 （ 即 永安 漁港 以北 ） ， 寬度 約 五百 公尺 ， 高 約 四 公尺 ， 面積 約 一百 公頃 ， 但 申請案 迄 今 仍 沒有 結果 。 觀音藻 礁區 不僅 面臨 生存 威脅 ， 連帶 藻 礁 海域 的 生物 數量 和 種類 也 在 減少 。 桃園縣 政府 對 外 宣稱 已經 將 保護 藻礁 列為 重要 施政 工作 之 一 ， 但 民間 團體 依舊 不滿 。 潘忠政 氣憤 地 說 ， 農委會 每 年 撥款 一百五十萬 元 給 桃園縣 政府 ， 辦理 評估 劃設 藻礁區 的 相關 工作 ， 縣政府 在 二○○九年 和 二○一○年 都 全數 繳回 ， 直到 二 ○ 一一年 因為 民間 團體 關心 後 ， 緊急 辦理 兩 次 招標 ， 但 最後 都 是 流標 收場 。 由於 農委會 和 桃園縣 政府 各自 都 有 公告 自然 保留區 的 權限 ， 農委會 強調 尊重 地方 政府 ， 不 願 逕行 劃設 。 如果 桃園縣 政府 遲遲 不 作為 ， 潘忠政 說 ， 他們 也 會 繼續 向 農委會 施壓 ， 為 自然 環境 盡 一 份 心力 。 ↖ 觀音 鄉民 為 了 反對 設立 中油 煉油廠 ， 展開 聯署 活動 ， 連 比丘尼 也 上街 聲援 。 （ 潘忠政 提供 ） 突圍：組 河流 巡守隊 ， 環保 老兵 再 出發 一九九三年 ， 當時 是 新 坡 國小 老師 的 潘忠政 ， 和 一 群 朋友 組成 「 觀音 文化 工作陣 」 ， 以 推動 當地 的 環境 保護 運動 。 他們 自掏腰包 編印 「 觀音人 」 社區 報 ， 發行量 曾 高達 五千 份 。 因為 環保 運動 的 挫敗 ， 潘忠政 等 人 一度 沉寂 ， 如今 組織 「 大堀溪 文化 協會 」 ， 這 群 「 環保 老兵 」 從 關懷 溪流 重新 出發 ， 也 希望 找回 愛 鄉 愛 土 的 社區 力量 。 觀音鄉 原本 擁有 美麗 的 海岸線 ， 但 長期 面對 工業區 開發 威脅 與 汙染 ， 不僅 河流 髒 了 ， 美麗 的 海岸 消失 了 ， 還 有 傾倒 廢土 和 盜採 砂石 等 事件 。 潘忠政 和 八 位 地方 人士 自許 發揮 「 唐吉軻德 精神 」 ， 每 人 每 月 出資 一萬 元 ， 創辦 社區 報 ， 揭發 環境 汙染 與 關心 地方 文史 議題 。 他們 深入 偏僻 巷弄 發放 社區 報 ， 甚至 還 常常 被 狗 追 咬 。 不過 他們 的 努力 逐漸 獲得 地方 認同 ， 不僅 會員 數 增加 ， 民眾 也 慷慨解囊 。 然而 ， 觀塘 工業區 開發案 的 通過 ， 重挫 觀音鄉 的 環保 運動 。 在 心灰意冷 之下 ， 潘忠政 也 暫時 退出 ， 全心 關注 孩子 的 學業 。 「 或許 是 休息 夠 了 ， 但 我 的 心 還 不 死 吧 ！ 」 二○○ 八 年 ， 潘忠政 退休 後 ， 重新 找回 昔日 的 戰友 ， 這 次 從 關心 觀音鄉 最 長 的 大堀溪 出發 ， 組織 河流 巡守隊 ， 檢舉 不肖 的 汙染 廠商 ， 希望 能 恢復 昔日 溪流 清澈 迷人 的 模樣 ， 讓 大堀溪 有 魚 的 蹤跡 。 潘忠政 說 ， 過去 的 環保 運動 範圍 太 大 ， 如今 從 關心 一 條 河流 開始 做 起 ， 希望 能 發揮 良性 的 循環 ， 扭轉 觀音鄉 的 命運 。 大堀溪 文化 協會 於 二 ○ 一一年 開始 發動 反 中油 煉油廠 的 行動 ， 也 關心 藻礁 議題 。 潘忠政 強調 ， 他們 始終 都 不 缺 經費 ， 也