美國 安全 利益 的 上策 。 如果 美國 果真 心口如一 ， 希望 台灣 問題 不要 動武 就 得以 解決 ， 它 就 應該 不 讓 台北 有 自衛 的 方法 ； 屆時 台灣 別 無 選擇 ， 只有 設法 與 北京 取得 協議 。 鄧小平 提出 警告 ， 如果 台北 因 繼續 取得 美國 武器 而 拒絕 談判 ， 北京 必須 動用 武力 。 在 鄧小平 心目中 ， 美國 武器 究竟 是 攻擊性 、 防衛性 ， 無關 宏旨 ， 只要 對 台 軍售 就 是 問題 。 鄧小平 的 邏輯 毫無 疑問 是 以 中國 傳統 的 政略 和 中共 在 國 共 內戰 中 的 經驗 為 根據 。 譬如 ， 一九四九年 初 解放軍 包圍 北平 ， 兵力 佔 了 絕對 優勢 ， 傅作義 率領 的 守軍 已 失去 一切 希望 ， 終於 不 戰 而 降 ； 共軍 根本 不 需要 動用 武力 。 透過 恫嚇 威懾 取得 勝利 ， 被 認為 是 「 和平 的 結果 」 。 這 個 看法 當然 忽略 了 一 種 可能性 ： 台灣 可能 只有 在 具有 某 種 安全感 下 才 會 談判 。 北京 和 華府 在 一九八二年 八月 發表 公報 ， 就 軍售 問題 達成 某 種 協議 。 根據 中國 發表 的 政策 聲明 ， 保證 「 致力 和平 統一 」 ， 雷根 政府 同意 限制 它 售予 台灣 武器 的 性質 ， 並 逐步 降低 數量 。 台灣 方面 又 萌生 遭到 遺棄 的 感覺 ， 華府 透過 政治 擔保 設法 緩解 ， 又 以 新 的 途徑 協助 台灣 維持 其 武器 系統 性質 的 優勢 。 雷根 政府 鼓勵 台北 自己 研發 製造 先進 武器 ， 如 戰鬥機 。 美國 不 賣 成品 給 台灣 ， 改為 提供 必要 技術 ， 台灣 可 自己 製造 武器 和 設備 。 與 此 同時 ， 蔣經國 一度 在 安全 方面 另 做 打算 。 他 批准 恢復 一九六○年代 開始 、 一九七七年 經 美方 施壓 而 停止 的 核武器 研發 計劃 。 華府 後來 發現 台灣 此 一 動作 ， 一九八八年 又 逼 它 關掉 。 一九九○年代 又 有 其他 的 趨勢 影響到 安全 兩難 。 針對 台灣 如何 回應 中國 統一 的 政策 ， 島 內 的 政治 衝突 上升 。 本 書 第三 章 已經 提到 ， 李登輝 對於 一國兩制 方案 的 設限 及 北京 拒絕 調整 作法 的 態度 ， 愈來愈 有 挫折感 。 他 認為 他 已經 盡量 迎合 中方 的 關切 ， 中國 卻 仍 不肯 在 主權 問題 和 台灣 的 國際 角色 方面 讓步 。 他 心裡頭 認為 中國 在 利用 他 的 善意 。 因此 他 變 得 更 積極 試圖 擴大 中華民國 的 國際 空間 。 中國 方面 則 反過來 認為 李登輝 要 讓 台灣 重新 加入 國際 體系 的 作法 是 嚴重 的 威脅 ， 也 是 失信 的 行為 。 中國 接下來 想 解決 政治 問題 的 作法 ， 只 會 增強 彼此 的 互 不 信任 。 此後 ， 雙方 更加 小心翼翼 。 一九九○年代 初期 的 中國 和 台灣 都 設法 利用 因 蘇聯 崩潰 而 出現 的 先進 武器 系統 的 買方 市場 之 機會 。 北京 和 台北 幾近 在 搞 軍火 競賽 ， 都 努力 添購 新 系統 以 反制 對方 的 採購 。 中國 向 俄羅斯 購買 先進 的 蘇愷二八型 戰鬥機 ， 台灣 也 努力 向 美國 爭取 F — 十六 、 向 法國 採購 幻象 兩千 戰鬥機 。 同 一 段 時期 ， 中國 向 俄羅斯 買進 基洛級 潛水艇 ， 台灣 也 向 美國 請購 柴油 動力 潛水艇 。 中國 在 本土 大量 生產 短程 及 中程 彈道 飛彈 ， 台灣 向 美方 爭取 飛彈 防禦 能力 （ 最後 得到 愛國