得 更 了解 台灣 的 思惟 方式 ， 尋求 在 言詞 上 向 台灣 民眾 訴求 ， 而 這 是 消失 已 久 的 作法 。 但 它們 也 可能 純粹 只是 反映出 在 更 大 脈絡 下 的 變動 使得 中共 言詞 更 趨 溫和 ： 陳水扁 保證 不 採取 某些 措施 ； 台灣 出現 可以 節制 、 削弱 其 影響力 的 勢力 ； 台灣 經濟 不景氣 等 。 這 一 系列 聲明 也 不 代表 中共 基本 政策 有所 變化 。 因此 ， 我們 很 難說 周明偉 具有 任何 特別 影響力 ， 所以 第四 代 領導人 有 了 不同 的 觀點 。 何況 ， 周明偉 本人 在 二○○ 二 年 十一月 的 中共 十六 大 並 沒 當上 中央 委員 ， 這 也 可能 顯示 他 在 對 台 政策 上 的 影響力 沒有 外界 想像 的 那麼 大 。 接下來 ， 他 在 二○○ 四 年 一月 被 調離 國台辦 副主任 職務 ， 其 原因 可能 與 對 台 政策 不相干 。 如果說 第四 代 對 台 觀點 不 明朗 ， 他們 接班 的 步調 倒 已 排定 。 二○○ 二 年 十一月 中共 十六 大 ， 胡錦濤 出任 中國 共產黨 總書記 兼 國家 主席 ， 溫家寶 出任 國務院 總理 ， 直接 掌理 政府 各 部會 。 唐家璇 晉任 國務 委員 ， 接手 錢其琛 的 工作 ， 掌理 對 外 政策 ， 李肇星 遞補 唐家璇 ， 出任 外交部長 。 但是 令 若干 人 大感 意外 的 是 ， 第三 代 領導人 江澤民 還 繼續 擔任 國家 及 黨 的 中央 軍委 主席 。 他 以 另 一 種 方式 維持 其 影響力 。 江澤民 提攜 的 人 在 中國 共產黨 中央 政治局 當中 仍 居於 過半數 。 這些 人 當中 最 重要 的 是 曾慶紅 。 他 是 江澤民 擔任 總書記 時 的 左右手 ， 在 一九九○年代 一度 代表 江 與 台灣 祕密 接觸 。 我們 沒有 證據 可 說 在 這 一 階段 的 接班 排序 中 ， 台灣 是 個 重大 議題 。 我們 可以 合理 假設 ， 由於 江澤民 在 十六 大 之後 保留 若干 職務 ， 又 把 親信 擺到 重要 位子 而 維持 他 的 影響力 ， 因此 對 台 政策 的 延續性 更 大 。 中國 領導人 的 過渡 比起 美國 是 個 更加 無縫 的 漸進 過程 ， 而 至少 在 台灣 議題 上 ， 江澤民 更 努力 使 它 保持 一貫 。 胡錦濤 和 其餘 同僚 從 歷史學 來 ， 要 爬升 至 領導 權力 高峰 就 得 對 政策 偏好 保持 沈默 ， 埋頭 幹活 。 他們 很 有 技巧 地 掩蓋 住 自己 的 觀點 ， 使 外界 — — 可能 絕大多數 中國人 也 一樣 — — 摸不清 他們 會 如何 處理 中國 對 外 關係 中 的 這 個 重大 議題 。 雖然 江澤民 在 二○○ 二 年 底 和 二○○ 三 年 初 留任 中央 軍委 主席 ， 大家 並 不 清楚 他 會 留任 多 久 ， 當時 有 人 猜測 他 可能 隔 一 、 兩 年 才 會 交棒 。 二○○ 四 年 夏 、 秋 之 際 ， 也 就 是 十六 大 三中全會 之前 ， 他 還 會 幹 多久 的 議題 浮上 檯面 。 陳水扁 當選 連任 之後 ， 江澤民 顯然 設法 利用 台海 議題 及 其他 問題 來 支持 他 應該 留任 的 構想 。 當時 中共 中央 對 基本 政策 並 沒有 真正 的 歧見 。 可是 ， 江澤民 及 其 代理人 試圖 創造 一 種 不 確定 的 氣氛 ， 來 正當化 他 的 不肯 去 職 。 後來 ， 江澤民 還是 放棄 了 中央 軍委 主席 的 職位 。 江澤民 全 退 之後 ， 胡錦濤 接下