資料 ， 製作 分析 報告 給 上級 參考 。 解放軍 總參謀部 第二 處 蒐集 與 解放軍 任務 相關 的 情報 ， 另 有 一些 機構 提供 分析給 軍方 。 國家 安全部 指揮 中國 現代 國際 關係 研究所 （ 它 提供 外國 方面 與 台海 議題 有關 的 分析 ） ， 以及 中國 社會 科學院 台灣 研究所 。 除了 位於 北京 的 這些 組織 之外 ， 江澤民 的 導師 汪道涵 在 上海 設立 好幾 個 研究 機構 ， 提供 另 一 管道 的 分析 。 它們 包括 上海 市政府 的 國際 研究所 ， 上海 社會 科學院 台灣 研究所 、 上海市 台灣 研究所 ， 以及 上海 國際 戰略 研究所 。 另外 ， 廈門 大學 也 有 台灣 研究院 。 中央 對台 工作 領導 小組 在 二○○ 二 年 底 和 二○○ 三 年 黨 、 政 人事 異動 後 ， 也 在 二○○ 三 年 上 半 年 改組 。 胡錦濤 出任 小組 組長 ， 全 國 政協 （ 一 個 統戰 機構 ） 主席 賈慶林 出任 副組長 ， 但是 其他 成員 有 誰 ， 外界 最初 搞 不 清楚 。 香港 有 一 共產黨 媒體 二○○ 三 年 十二月 報導 ， 其他 成員 是 ： 唐家璇 （ 國務 委員 、 前任 外交部長 ） 、 王剛 （ 中共 中央 辦公廳 主任 ） 、 劉延東 （ 中共 中央 統戰部 部長 ） 、 汪道涵 （ 海協會 會長 ） 、 陳雲林 （ 國台辦 主任 ） 、 徐永躍 （ 國家 安全部 部長 ） 、 熊光楷 （ 主管 情報 的 副總參謀長 ） 。 可是 ， 台灣 另 一 份 報紙 早先 的 報導 ， 沒有 王剛 、 但 列入 中央 軍委 副主席 郭伯雄 。 如果 像 郭伯雄 這樣 高階 軍頭 代表 解放軍 參加 對 台 工作 領導 小組 ， 將 代表 軍方 在 對 台 政策 上 影響力 愈來愈 大 。 江澤民 的 確切 角色 如何 ， 一度 也 不 很 清楚 。 他 在 領導人 過渡 之前 一直 是 對 台 政策 的 最 高 領導人 ， 兼 領 黨 、 政 、 軍 最 高 職位 。 他 了解 台海 議題 是 中國 共產黨 政治 的 重要 項目 ， 由於 政策 若是 失敗 ， 他 必 受 責怪 ， 因此 他 沒辦法 授權 別人 替 他 抓 這 一 塊 。 他 也 頗為 自負 ， 認為 別人 做 不 到 的 事 ， 他 有 辦法 做出 進展 ， 可以 因 完成 國家 統一 的 任務 留名 青史 。 二○○ 二 至 ○ 三 年 的 領導人 換 屆 過渡 ， 江澤民 交出 所有 的 職位 ， 只 保留 中央 軍委 主席 一 職 。 這 個 職位 ， 加上 解放軍 肩負 保衛 中國 國家 主權 和 領土 完整 的 重任 ， 使 他 有 根據 在 想要 的 情況 下 可 介入 對 台 事務 。 江澤民 在 政治 壓力 下 ， 於 二○○ 四 年 九月 交卸 中央 軍委 主席 一 職 ， 此 一 異動 必定 降低 他 在 決策 上 的 角色 ， 但 未必 消除掉 他 的 影響力 。 身為 前任 黨 總書記 和 國家 主席 — — 加上 個人 喜愛 虛名 — — 會 使 他 預期 在 對 台 政策 上 受到 諮詢 ， 這 個 期待 以 一向 審慎 小心 的 胡錦濤 來 講 ， 應該 會 去 滿足 它 。 由於 江澤民 在職 期間 ， 毫無 跡象 顯示 他 會 偏離 鄧小平 訂下 的 一 國 兩 制 方案 ， 胡錦濤 若 是 動 念 想 試探 一些 創舉 ， 江澤民 可能 會 予以 節制 。 不過 ， 迄 今 並 無 證據 顯示 胡錦濤 有 任何 這 種 想法 。 史文 的 結論 是 ， 在 尋常 時期 ， 對 台 政策 過程 變得 「