後 ， 唐繼堯 、 蔡鍔 、 李烈鈞 將軍 從 雲南 發起 的 護國 運動 ， 南方 各 省 紛紛 響應 ， 宣佈 獨立 。 f 一九一四年 五月 一日 ， 袁世凱 頒佈 《 中華民國 約法 》 ， 設立 參政院 ， 作為 總統 的 諮詢 機構 。 一九一六年 二月 二十八日 ， 袁世凱 頒令 提前 召集 立法院 ， 以 國民 會議 復選 當選人 為 立法院 議員 復選 當選人 。 四月 一日 ， 袁 又 頒令 國民 會議 與 立法院 議員 選舉 分別 辦理 。 截至 六月 六日 袁世凱 去世 ， 立法院 仍 未 能 成立 。 g 指 「 平政院 」 。 自 清末 立憲 以來 ， 西方 法律 制度 逐漸 傳入 中國 ， 行政 訴訟 制度 成為 憲政 制度 的 組成 部分 。 一九一一年 十二月 二日 頒佈 的 《 中華民國 鄂州 約法 及 官制 草案 》 第十四 條 規定 ： 「 人民 得 訴訟 於 法司 求 其 審判 ； 其 對於 行政 官署 所 為 違法 損害 權利 之 行為 ， 則 訴訟 於 行政 審判 院 。 」 次 年 三月 十一日 頒佈 的 《 中華民國 臨時 約法 》 第十 條 規定 ： 「 人民 對於 官吏 違法 損害 權利 之 行為 ， 有 陳訴於 平政院 之 權 。 」 一九一四年 五月 一日 ， 袁世凱 頒佈 《 中華民國 約法 》 ， 由 此 建立 中國 歷史 上 第一 個 行政 訴訟 審判 機關 平政院 ， 主管 行政 訴訟 ， 負責 糾察 行政 官員 違法 不當 行為 ， 並 就 行政 訴訟 及 彈劾 事件 行使 審判權 。 伍廷芳 寄望 中國 青年 一九一六年 七月 九日 題記 ： 袁世凱 總統 去世 後 不久 ， 前 中國 駐 美 公使 伍廷芳 博士 b 接受 了 兩 位 美國 女 記者 韋爾 （ Elsie F. Weil ） 和 艾瑪森 （ Gertrude Emerson ） 的 採訪 。 伍 博士 稱 ， 中國 下 一 代 國民 的 思想 觀念 將 有 巨大 改變 ， 並 取得 偉大 的 成就 。 上海 法 租界 春光明媚 。 垂柳 吐出 了 翠綠 的 新芽 ， 白色 的 玉蘭花 盡情 綻放 。 鱗次櫛比 的 西式 小 樓 讓 人 想起 紐約 的 長島 （ Long Island ） 。 黃浦江 上 ， 破舊 的 小 漁船 與 遠洋 巨輪 交錯 而 過 。 大 馬路 上 ， 人力 車夫 們 拉 著 洋車 在 小 轎車 的 隊伍 裡 穿梭 不息 。 這 個 充滿 西方 格調 的 東方 大 都市 一切 皆 如 往常 。 然而 ， 從 北方 傳來 了 消息 ， 袁世凱 宣佈 取消 帝制 ， 回歸 共和 。 上海人 對 此 毫不 掩飾 他們 的 喜悅 之 情 。 兩 年 多 來 ， 革命黨人 再次 有 了 言論 自由 ， 而 不必 擔心 掉 腦袋 了 。 北京 傳來 的 這 條 消息 是 我們 此 次 政治 採訪 的 重要 背景 。 我們 驅車 前往 伍廷芳 博士 府上 ， 對 他 進行 個人 專訪 。 伍 博士 是 前 中國 駐 美 公使 、 孫中山 組建 臨時 政府 時 的 外交 總長 、 中國 現代 司法 制度 的 創立 者 和 一 位 退休 的 革命黨人 。 他 現 居住 在 上海 法 租界 內 最好 地段 的 一 所 宅子 裡 。 伍家 寓所 頗 有 紐約 第五大道 的 風範 ， 四周 綠草如茵 ， 圍牆 以 鑄 鐵 柵欄 築成 。 室 內 的 擺設 富麗堂皇 ， 正 如 從 證券 交易所 賺 足 錢 的 紐約 股票 經紀人 在 他們 腦海 裡 所 憧憬 的 那樣 。 管家 微笑 著 鞠躬 行禮 ， 引導 我們 進入 客廳 。 客廳 內 鋪 著 棕色 地毯 ， 柔軟 綿厚 。 黑漆 雕花 的 家具 ， 牆 上 掛 著 裝裱 的 詩詞 及 箴言 的