的_DE 地區_Nc 加深_VHC 控制_VC ，_PUNC 隨_P 之_Nh 更_D 需要_VK 資本_Na 來_D 養活_VC 新_VH 加入_VC 的_DE 職員_Na 與_Caa 士兵_Na 。_PUNC 1_FW 另_Nes 方面_Na ，_PUNC 大明_Nb 國內部_Nc 爆發_VJ 戰爭_Na ，_PUNC 一六四四年_Nd 一_Neu 支_Nf 滿洲_Na 軍隊_Na 開入_VCL 北京_Nc ，_PUNC 掀起_VC 了_Di 近_Da 四十_Neu 年_Nf 的_DE 戰禍_Na 。_PUNC 接連_D 不斷_VH 的_DE 戰爭_Na ，_PUNC 使_VL 絲_Na 貨_Na 價格_Na 居高不下_VH ，_PUNC 甚至_D 無法_D 供貨_VA 。_PUNC 戰爭_Na 也_D 造成_VG 大量_Neqa 流離失所_Nc 的_DE 難民_Na 橫渡海峽_Na ，_PUNC 前往_VCL 臺灣_Nc 來_D 躲避_VC 大陸_Nc 各_Nes 地_Na 的_DE 飢荒_Na 和_Caa 暴力_Na 。_PUNC 2_Nb 此時_Nd 公司_Nc 不再_D 如同_P 以前_Nd 熱情_VH 擁抱_VC 開墾_VC 者_Na 。_PUNC 為_P 了_Di 彌補_VC 貿易_Na 收入_Na 的_DE 缺口_Na ，_PUNC 支付_VD 日漸_D 沈重_VH 的_DE 開支_Na ，_PUNC 公司_Nc 開徵_VC 一連串_A 新_VH 的_DE 稅目_Na ，_PUNC 幾乎_Da 都_D 是_SHI 針對_P 新_VH 的_DE 漢人_Na 移民_VCL 者_Na 。_PUNC 3_FW 正_D 如同_VG 費爾堡_Nc ︵_PUNC Nicholas_FW Verburg_FW ︶_PUNC 長官_Na 所_D 言_VE ，_PUNC 漢人_Na 是_SHI ﹁_PUNC 在_P 福爾摩沙_Nc 島_Na 上_Ncd 唯一_A 能_D 釀蜜_VA 的_DE 蜂_Na 種_VC ﹂_FW 。_PUNC 4_PUNC 籌措利_Na 源於_VI 一六三○年代_Nd 晚期_Nd ，_PUNC 臺灣_Nc 殖民地_Nc 的_DE 行政_Na 開支_Na 如_P 滾_VA 雪球_VA 般_Ng 增長_VHC ，_PUNC 巴達維亞_Nc 方面_Na 開始_VL 籲請_VF 臺灣_Nc 長官_Na 想_VE 辦法_Na 增加_VHC 收入_Na 。_PUNC 5_FW 因此_Cbb ，_PUNC 臺灣_Nc 官員_Na 開始_VL 考慮_VE 從_P 殖民地_Nc 本身_Nh 開取_VC 利源_Na ，_PUNC 最初_Nd 的_DE 措施_Na 是_SHI 要求_VF 漢人_Na 移民_Na 發動_VC ﹁_PUNC 樂捐_Na ﹂_PUNC 。_PUNC 一六三九年_Nd ，_PUNC 長官_Na 提及_VE 某_Nes 一_Neu 次_Nf 為_P 興建_VC 尤紐斯_Nb 牧師_Na 的_DE 新_VH 房舍_Na 而_Cbb 開徵_VC ﹁_PUNC 樂捐_Na ﹂_FW ：_PUNC ﹁_PUNC 這樣_VH 尤紐斯……_Nb ，_PUNC 在_P 新港_Nc 蓋起_VC 了_Di 房舍_Na ，_PUNC 耗費_VC 約_Da 一千六百里爾_Nb ，_PUNC 公司_Nc 卻_D 未_D 支付_VD 一_Neu 毛_Nf 錢_Na ，_PUNC 而是_Cbb 靠_P 那些_Neqa 住_VCL 在_P 我方_Na 聯盟_Na 村落_Na 裡_Ncd 的_DE 漢人_Na 自願_VL 捐助_VC 而_Cbb 成_VG 。_PUNC ﹂_PUNC 6_FW 但_Cbb 此_Nep 種_Nf 樂捐_Na 是_SHI 隨意_VH 而_Cbb 為_VG ，_PUNC 故_Cbb 臺灣_Nc 的_DE 官員_Na 考慮_VE 要_D 開徵_VC 新_VH 的_DE 稅項_Na 。_PUNC 先前_Nd 已_D 有_V_2 許多_Neqa 既成_A 的_DE 稅項_Na ，_PUNC 例如_P 鹿_Na 肉_Na 交易_Na 、_PUNC 進口_VC 燒酒_Na 、_PUNC 鹽_Na 、_PUNC 出口_Na 烏魚_Na ︵_PUNC 生_VH 的_T 或_Caa 醃漬_Na 的_DE ︶_FW 、_PUNC 亞剌_Nb ︵_PUNC 一_Neu 種_Nf 米酒_Na ︶_FW 、_PUNC 磚塊_Na 和_Caa 水泥_Na 、_PUNC 房宅_Na 和_Caa 建築_Na 的_DE 交易_Na 徵收_Na ﹁_PUNC 什_Nb 一_Neu 稅_Na ﹂_PUNC ，_PUNC 而_Cbb 對_P 獵_VC 鹿_Na 和_Caa 捕_VC 魚_Na 都_D 以_P 出售_VC 執照_Na 的_DE 方式_Na 徵稅_VA 。_PUNC 7_FW 可_D 是_SHI 這樣_VH 的_DE 收入_Na 仍_D 不_D 足以_VL 平衡_VHC 日_Na 增_VJ 的_DE 開支_Na ，_PUNC 公司_Nc 因此_Cbb 把_P 新_VH 稅_Na 加諸_VD 漢人_Na 移民_Na 身_Na 上_Ncd ，_PUNC 徵收_VC ﹁_FW 人頭稅_Na ﹂_PUNC ︵_FW 或_Caa 說_VE 是_SHI 居留_VA 許可稅_VA ︶_PUNC 。_PUNC 這_Nep 種_Nf 徵收_VC 人頭稅_Na 的_DE 概念_Na ，_PUNC 並_D 不_D 新穎_VH ，_PUNC 在_P 東亞_Nc 、_PUNC 東南亞_Nc 各_Nes 地_Na 的_DE 殖民地_Nc 中_Ncd ，_PUNC 比比皆是_VH ，_PUNC 例如_P 在_P 巴達維亞_Nc 、_PUNC 馬尼拉_Nb 、_PUNC 澳門_Nc 四處_D 皆然_VH 。_PUNC 就算_Cbb 以_P 臺灣_Nc 本身_Nh 來_D 說_VE ，_PUNC 也_D 不_D 是_SHI 初次_D 實行_VC 。_PUNC 一六二六年_Nd ，_PUNC 荷蘭人_Na 才_Da 落腳_VC 兩_Neu 年_Nf 左右_Ng ，_PUNC 荷蘭_Nc 官員_Na 就_D 已經_D 要求_VF 要_D 制訂_VC 居留_Na 許可_VE 相關_VH 的_DE 法律_Na ，_PUNC 只不過_Cbb 當時_Nd 並_D 非_D 為_VG 反映_VE 財政_Na 上_Ng 的_DE 需求_Na 。_PUNC ﹁_PUNC 臺灣_Nc 評議會_Na 已經_D 決定_VE ，_PUNC 為_P 了_Di 將_P 商人_Na 和_Caa 工人_Na 跟_P 海盜_Na 分開_VHC ，_PUNC 要_D 發布_VE 告令_Na ，_PUNC 要求_VF 所有_Neqa 在_P 內陸_Nc 原住民_Na 村落_Na 裡_Ncd 做生意_VA 的_DE 漢人_Na ，_PUNC 到_P 此_Nep ︹_PUNC 城堡_Na ︺_PUNC 來_D 報到_VA ，_PUNC 並且_Cbb 申領_Na 執照_Na ，_PUNC 許可_VE 其_Nep 在_P 彼_Nes 生活_Na 。_PUNC 惟_Da 不需_D 繳_VD 任何_Neqa 費用_Na 。_PUNC ﹂_FW 8_FW 此_Nep 一_Neu 早期_Nd 的_DE 居留_Na 許可_Na 制度_Na 並_D 非_D 用以_D 徵收_VC 稅款_Na ，_PUNC 而是_Cbb 要_D 監控_VC 其_Nep 生活_Na 。_PUNC 十五_Neu 年_Nf 後_Ng ，_PUNC 曾經_D 有_V_2 幾_Neu 度_Nf 提議_VE ，_PUNC 想_VE 藉_P 此_Nep 制度_Na 徵收_VC 稅款_Na ，_PUNC 但_Cbb 都_D 在_P 吸引_VJ 漢人_Na 開墾_Na 的_DE 前提_Na 下_Ng ，_PUNC 遭到_VJ 駁回_VC 。_PUNC 官員_Na 們_Na 相信_VK ，_PUNC 能_D 把_P 熟練_VH 的_DE 漢人_Na 技師_Na 從_P 澳門_Nc 吸引到_VC 臺灣_Nc 來_VA 的_DE 原因_Na ，_PUNC 正在_D 於_P 臺灣_Nc 不_D 徵收_VC 人頭稅_Na ，_PUNC 但_Cbb 澳門_Nc 則否_D 。_PUNC 9_Nb