原籍 山東 鄒縣 ， 後 遷居 濟寧 。 一八九五年 赴 天津 小站 新建 陸軍 當兵 ， 隸屬於 段 祺瑞部 下 。 一八九八年 入砲隊 隨營 武備 學堂 學習 ， 畢業 後 留任 教習 。 一九○二年 升任 北洋軍 政司 參謀處 提調 。 一九○九年 調往 雲南 任 清軍 第十九 鎮 總 參議 。 一九一一年 武昌 起義 後 ， 率 部 抗拒 雲南 獨立 ， 在 昆明 五 華山 戰敗 ， 化裝 逃 至 湖北 。 一九一三年 春任 北洋軍 第五 師 師長 ， 次 年 升 山東 都 督 。 袁世凱 死 後 ， 靳雲鵬 被 段 祺瑞 任命為 參戰 陸軍 辦公處 主任 ， 替 段 推行 「 武力 統一 」 政策 ， 名列 「 皖系 四 大 金剛 」 之 首 。 一九一七年 張勳 復辟 時 ， 任 「 討逆軍 」 總參議 。 一九一八年 任 參戰 督辦 公署 參謀長 ， 代表 段 祺瑞 政府 與 日本 簽訂 中 日 軍事 協定 。 次 年 任 錢 能 訓 內閣 陸軍 總長 ， 代理 國務 總理 ， 後 因 段 事事 干預 而 去職 。 一九二○年 皖系 失敗 後 ， 又 由 奉系 支持 二 度 組閣 ， 至 一九二一年 冬 直 奉 戰爭 爆發 前去 職 。 後 寓 居 天津 ， 任魯 大 礦業 公司 理事長 兼 總經理 、 魯豐 紗廠 董事長 等 職 。 一九五一年 一月 病逝 於 天津 。 c 第一 次 世界 大戰 後 ， 美 、 英 、 日 等 戰勝國 為 重新 瓜分 遠東 和 太平洋 地區 的 殖民地 和 勢力 範圍 ， 於 一九二一年 十一月 十二日 至 次 年 二月 六日 在 華盛頓 召開 會議 ， 有 美 、 英 、 法 、 義 、 日 、 比 、 荷 、 葡 和 中國 代表團 參加 。 北京 政府 派出 施肇基 、 顧維鈞 、 王寵惠 三 人 為 全 權 代表 ， 余日章 、 蔣夢麟 為 國民 代表 ， 共 一百三十多 人 組成 的 龐大 代表團 出席 。 原 計劃 還 有 廣州 政府 外交 次長 伍朝樞 為 代表 ， 但 未 赴會 。 華盛頓 會議 實質 上 是 巴黎 和 會 的 繼續 。 因為 巴黎 和 會 雖然 暫時 調整 了 帝國 主義 國家 在 西方 的 關係 ， 但 它們 在 東亞 、 太平洋 地區 的 矛盾 仍然 十分 尖銳 ， 日 美 之間 的 矛盾 尤 為 激烈 。 華盛頓 會議 目的 是 要 解決 《 凡爾賽 和約 》 未 能 解決 的 帝國 主義 列強 之間 關於 海軍 力量 對比 ， 和 在 遠東 、 太平洋 地區 特別 是 在 中國 的 利益 衝突 。 會議 成果 主要 體現 為 三 個 重要 條約 ： 四國 公約 、 限制 海軍 軍備 條約 、 九 國 公約 。 其中 ， 《 關於 中國 事件 應 適用 各 原則 及 政策 之 條約 》 （ 九 國 公約 ） 規定 ， 尊重 中國 主權 與 獨立 及 領土 與 行政 完整 ； 給予 中國 完全 無 阻礙 之 機會 ， 以 發展 並 維持 一 有力 的 鞏固 的 政府 ； 切實 設立 並 維持 各 國 在 中國 全 境 之 商務 實業 機會 均等 之 原則 。 這 就 確認 了 「 門戶 開放 」 、 「 機會 均等 」 為 列強 對 華 政策 的 基本 原則 。 此外 ， 中國 和 日本 於 一九二二年 二月 四日 在 華盛頓 簽訂 了 《 解決 山東 問題 懸案 條約 》 及 其 附約 。 條約 規定 ， 日本 將 德國 舊 租借 地 交還 中國 ， 中國 將 該 地 全部 開放 為 商埠 ； 原 駐 青島 、 膠濟 鐵路 及 其 支線 的 日軍 應 立即 撤退 ； 青島 海關 歸還 中國 ；膠濟 鐵路 及 其 支線 歸還 中國 等 。