二十 年 前 曾 與 中國 發生 戰爭 ， 與 東南亞 各 國 一樣 ， 對 中國 深 具 戒心 ， 它 參加 東南亞 國家 協會 ︵ ＡＳＥＡＮ ︶ ， 與 各 國 加強 安全 防衛 安排 ， 即 是 例證 。 台灣 經濟 有 實力 ， 資金 、 技術 及 對 國際 市場 的 知識 ， 都 是 越南 所 欠缺 ， 而 越南 的 人力 、 農業 及 天然 資源 ， 則 為 台灣 所 不足 。 越南 與 台灣 ， 經濟 可以 合作 互利 ， 而 越南 甚至 在 吸引 外資 方面 ， 近年 也 出現 若干 足以 與 中國 大陸 比美 的 競爭力 。 前往 越南 投資 ， 有 幾 點 必須 慎 謀 能 斷 ， 以 提高 成功 的 機會 。 首先 是 確定 產品 內銷 或 外銷 。 越南 工資 低 ， 河內 及 胡志明市 等 城市 的 工人 月薪 四十五 美元 ， 鄉下 只 三十五 美元 ， 低工資 的 另 一 面 是 低 消費 能力 ， 越南 每 人 年 國民 生產 毛額 只 三百七十 美元 。 所以 ， 到 越南 投資 如果 把 重點 放 在 內銷 ， 除了 胡志明市 等 都市 之外 ， 一般而言 沒有 什麼 前途 。 日本 有 不少 企業 前往 越南 投資 以 內銷 為主 ， 失敗 者 眾 。 相形之下 ， 投資 外銷 產業 比較 有 發展 。 越南山 少 平原 多 ， 水 資源 豐富 ， 農產品 種類 眾 ， 特別 是 北部 的 緯度 與 南 台灣 相當 ， 氣候 相近 ， 加上 人工 便宜 ， 頗 適合 台灣 企業 投資 。 越戰 使 越南 經濟 落後 至少 二十 年 ， 正 需要 全 力 追趕 。 另外 有利 降低 成本 的 要素 ， 是 電力 比 台灣 便宜 ， 一度 大約 折合 新台幣 二點二五 元 ， 較諸 台灣 尖峰 電價 低廉 。 出口 報關 及 運輸 費用 也 比 泰國 、 台灣 便宜 ， 這些 都 有利 到 越南 投資 外銷 產業 。 其次 要 注意 採 合資 或 獨資 。 越南 政府 規定 ， 除非 經過 特許 ， 外商 在 越南 投資 必須 與 國營 事業 合資 ， 而且 國營 事業 的 持股 比重 為 百分之二十五 到 百分之三十 ， 通常 這 一 部份 股本 並 非 現金 支付 ， 而是 以 提供 土地 或 廠房 抵充 。 同時 ， 越 方 至少 一定 要 擔任 副職 ， 從 副董事長 、 副總經理 到 副主管 。 另外 ， 股東會 不 採 多數 決 ， 董事會 也 很少 開會 。 這些 規定 ， 使得 外資 在 越南 受到 很 大 的 牽制 ， 包括 台灣 企業 在 越南 投資 若 不 賺錢 ， 這 是 一 個 不能 輕忽 的 因素 。 有鑒於此 ， 越南 方面 也 打算 改變 ， 地方 政府 為 了 爭取 外資 ， 胡志明市 已經 要求 把 一億 美元 以上 的 外人 投資案 ， 像 可口可樂 及 百事可樂 等 美國 跨國 公司 ， 可以 由 外商 獨資 經營 。 台灣 企業 如果 打算 前往 越南 投資 ， 應該 爭取 特准 獨資 ， 否則 合資 將 帶來 經營 上 極 大 的 挑戰 。 土地 的 問題 也 很 重要 ， 這 是 指 地質 與 地點 。 國民黨 的 中央 投資 公司 在 胡志明市 附近 開發 新 順 工業區 ， 由於 以 湄公河 的 泥土 填地 ， 儘管 打樁 工作 很 盡力 ， 仍然 難以 阻止 地層 下陷 。 河內 附近 的 工業區 也 必須 填 沙 。 至於 投資 設廠 地點 ， 如果 是 外銷 ， 則 要 注意 運輸 及 港口 ， 海防 與 胡志明市 是 主要 的 港口 。 日本 野村 集團 在 海防 附近 開發 工業區 ， 投下 經費 約 新台幣 三 、 四十億 元 ， 卻