」 政策 。 週日 ， 布萊恩 國務卿 在 前往 歐洲 前 與 總統 就 此 事 進行 了 討論 。 威爾遜 總統 親自 撰寫 了 這 一 新 政策 的 聲明 。 這 一 聲明 可能 於 明天 或 週四 正式 公佈 。 政府 內閣 有 消息 透露 ， 總統 已 下令 將 聲明 交 與 媒體 。 聲明 如下 ： 「 我們 獲知 ， 一些 美國 銀行 在 上 屆 政府 的 指示 下 ， 參與 到 中國 政府 所 希望 獲得 的 借款 中 （ 總額 約 為 一億二千五百萬 美元 ） 。 「 現任 政府 希望 美國 銀行 參與 六 國 銀行團 的 借款 行為 ， 因為 政府 希望 以 這 種 實在 的 方式 向 中國 表達 善意 ， 也 希望 美國 資本 進入 這 個 偉大 的 國家 。 美國 應 與 其他 國家 共同 承擔 對 華 政治 責任 ， 加強 對 華工 商業 聯繫 ， 並 促進 與 中國 的 外交 關係 發展 。 「 美國 各 銀行 也 向 美國 現任 政府 詢及 是否 同樣 要求 其 參加 對華 借款 。 各 銀行 與 政府 接觸 代表 表示 ， 只 有 政府 明確 要求 ， 銀行 才 會 參與 借款 行為 。 政府 拒絕 提出 這 一 要求 ， 因為 政府 不 同意 六 國 銀行團 提出 的 美方 責任 條款 。 「 對華 借款 條件 幾乎 干涉 了 中國 行政 獨立 的 各 個 方面 。 美國 政府 認為 其 不 應 成為 這 類 借款 條件 的 參與方 。 「 按照 對 華 借款 條件 ， 美國 政府 的 責任 似乎 是 要求 美國 銀行 參與 借款 行為 ， 並 以 不 恰當 的 方式 強行 干涉 一 個 偉大 東方 國家 的 財政 和 政治 事務 ， 而 這 個 東方 國家 正在 覺醒 ， 意識到 其 實力 和 對 國民 的 義務 。 借款 條件 不僅 包括 一些 陳腐 過時 和 繁縟 苛細 的 專門 稅款 ， 也 包括 任命 外國 官員 監督 稅款 。 「 美國 政府 若 支持 如此 擔保 和 管理 之 借款 ， 其 所 應 承擔 之 責任 十分 明顯 。 此 種 責任 將 有悖 於 我 人民 政府 賴以 生存 之 各 項 原則 。 「 美國 政府 非常 希望 能 以 任何 方式 幫助 偉大 的 中國 人民 ， 這些 幫助 應 與 中國 古老 的 傳統 一致 ， 並 促進 中國 的 自由 發展 。 我們 這 一 時代 最 重要 的 事件 就 是 中國 人民 的 覺醒 並 能 在 自由 政府 管理 下 發揮 自身 能力 。 美國 人民 深切 贊同 這 種 覺醒 和 願望 。 美國 人民 當然 希望 慷慨 地 加入 各 國 ， 向 中國 開放 ， 幫助 中國 開發 其 無與倫比 的 原始 資源 ， 為 世界 所 用 。 「 美國 政府 非常 希望 提升 與 中華民國 之間 廣泛 而 深入 的 貿易 往來 。 「 現任 政府 將 推動 和 支持 必要 立法 ， 以 給予 美國 企業家 、 製造商 、 承包商 、 銀行 和 其他 金融 機構 所 需 便利 ， 否則 他們 在 與 別 國 工商業 競爭 時 處於 劣勢 。 這 是 政府 的 職責 。 這 是 美國 人民 在 參與 中國 發展 中 的 實質 利益 所在 。 「 我們 的 利益 在於 門戶 開放 ── 這 是 友誼 和 互利 之 門 。 這 是 我們 唯一 願意 通行 的 門 。 」 銀行家 要求 政府 表態 三月 九日 ， 摩根 公司 （ J. P. Morgan & Co. ） 的 亨利 ‧ 戴維森 （ Henry P. Davison ） 和 司戴德 、 庫恩─洛布 公司 （ Kuhn, Loeb & Co. ） 的 保羅 ‧ 沃伯格 （