的 棉織品 ， 混 了 合成 纖維 之後 ， 用 三○％ 的 棉 就 可以 了 。 當時 為 了 發展 紡織 工業 、 協助 中央 標準局 建立 新 的 國家 標準 ， 便 推動 成立 紡織品 試驗 中心 ， 一九六六年 由 宋承緒 擔任 董事長 。 紡織品 試驗 中心 （ 成立 於 一九五一年 ） 原來 是 紡織 工業 同業 公會 的 相關 單位 ， 到 一九七一年 改 組成 財團 法人 。 （ 註 6 ） 宋承緒 是 周至柔 擔任 省主席 時候 的 主任 秘書 ， 這 人 很 能幹 ， 後來 不 做 主任 秘書 ， 去 企業界 發展 ， 因此 參加 紡織品 試驗 中心 ， 也 做 得 很 好 。 紡織品 試驗 中心 是 非 營利 財團 法人 組織 ， 到 一九七○年代 還 發揮 作用 。 後來 （ 一九七五年 ） 成立 的 財團 法人 中華民國 紡織業 拓展 會 （ 紡拓會 ） 也 幫忙 中央 標準局 建立 新 的 國家 標準 。 （ 註 7 ） 國內 的 生產 原來 是 為 了 減少 進口 ， 一九六○年代 開始 轉向 出口 ， 從 進口 替代 變成 出口 導向 ， 紡拓會 的 功能 很 大 。 如果 外國 限制 我國 紡織業 產品 進口 （ 紡織 配額 ） ， 就 由 紡拓會 去 交涉 ， 所以 紡拓會 設立 的 目的 就 在於 拓展 紡織業 ， 致力 於 紡織品 出口 。 從 一九六一年 開始 ， 工業 擴充 都 朝 外銷 發展 ， 設廠 限制 的 規定 也 減少 。 此外 ， 企業家 的 省籍 差異 ， 對 政府 核准 設廠 與否 沒有 什麼 影響 ， 因為 那 個 時候 要 動員 人力 來 設廠 ， 無論 是 外省人 或 本省人 都 沒有 關係 ， 也 有 本省人 和 外省人 合作 設廠 。 紡織 工廠 原先 有 設廠 規模 的 限制 ， 剛 開始 時 限定 至少 一萬 錠 ， 後來 設廠 標準 曾 一度 提高 （ 為 二萬 錠 ） ， 但 最後 取消 規定 ， 因為 紡織業 漸漸 由 完全 內銷 轉為 完全 外銷 。 這 是 一 個 很 大 的 轉變 ， 如果 資金 和 技術 條件 不 夠 就 無法 發展 。 一九六○年 以後 ， 我們 的 紡織廠 和 紡織業 擴充 快速 ， 便 和 取消 設廠 限制 有關 ， 而且 設備 和 廠房 規模 都 比 以前 更 大 ， 例如 遠東 紡織 本來 有 一萬 錠 的 規模 ， 後來 擴充為 五萬 錠 ， 再 擴充為 二十萬 錠 ， 規模 愈來愈 大 。 另一方面 ， 在 一九六○年代 ， 我們 出口 的 紡織品 由 棉 紡織品 轉變為 合成 纖維 ， 規模 也 愈來愈 大 ， 佔 這 段 期間 紡織品 出口 很 高 的 比率 ， 做成 的 成品 出口 價值 也 更 高 。 過去 紡織業 一向 佔 出口 第一 位 ， 現在 已 退到 第二 位 ， 這 是 因為 成衣 可以 在 高樓大廈 或是 公寓 裡 製造 ， 同時 染整業 也 發展 起來 ， 才 能夠 繼續 發展 。 鼓勵 外銷 談到 政府 在 發展 工業 與 促進 出口 外銷 有 矛盾 之 時 應該 如何 取捨 的 問題 ， （ 註 8 ） 可以 說 ， 政府 那 時候 最 重要 的 政策 是 鼓勵 工業 外銷 ， 經濟 型態 由 進口 替代 轉變為 出口 擴張 ， 其間 經歷 很 大 的 轉變 ， 無論 在 產品 品質 水準 或 價格 上 都 不同 。 由於 進口 替代 的 工業 多半 都 有 關稅 保護 ， 一旦 由 進口 替代 轉變成 外銷 擴充 ， 一定 要 有 辦法 來 鼓勵 ， 才 能 發展 。 例如 新竹 玻璃廠 是 當時 唯一 的 玻璃廠 ， 政府 對 它 的 輔導 很多 ， 新竹 玻璃廠 的 建立 主要 靠 中央 信託局 ， 是 尹仲容 先生 擔任 局長