行政 的 措施 ， 亦即 以 中 、 小 地主 與 佃農 組成 的 協議 組合 ， 尋求 合理 的 解決 （ 註 26 ） 。 再 論 1934 年 間 日本 農民 運動 之 概況 ， 當時 全 國 的 佃農 組合 主要 有 三 ， 一 為 全 國 農民 組合 ， 二 為 日本 農民 組合 ， 三 為 日本 農民 組合 總 同盟 ； 另一方面 ， 相對於 這些 佃農 組織 ， 另 有 大阪 的 大 日本 農政 協會 ， 為 地主 協會 ， 保持 對 全 國 地主 之 統制 。 全 國 農民 組合 又 分為 兩 派 ， 即 溫和 的 總本部 派 與 極左 的 會議派 。 而 被 視為 極 右派 的 是 日本 農民 組合 ， 該 派 與 由 軍部 、 在 鄉 軍人 等 組成 之 皇道 會 相互 聯絡 ， 主張 兵 、 農 一致 ， 高燃 徹底 膺懲 惡紳 地主 之 意氣 ， 尤其 滿洲 事變 以降 ， 呈現 日農派 運動 流行 之 傾向 ， 此 係 軍部 當局 著眼於 後方 之 農民 ， 清楚 認識到 富國強兵 之 基礎 在於 農村 ， 於是 ， 調查 活躍 於 國防 第一線 之 出征 軍人 在 鄉里 的 家庭 概況 ， 發現 其 從軍 與 為 拯救 家庭 、 使 家庭 脫離 地主 之 壓迫 大有 關係 。 再者 1926 年 9 月 17 日 ， 位於 中間 路線 的 日本 農民 組合 同盟會 ， 在 芝公園 協調 會館 舉行 組 黨 儀式 。 在 政治 方面 ， 其 政策 概有 ： 徹底 施行 普通 選舉 ， 改革 貴族 院 ， 改廢 取締 無 產 階級 運動 之 相關 法令 、 國防 準備 之 整理 ， 提高 並 改善 兵役 義務 者 之 待遇 ， 整理 一般 及 地方 行政 、 財政 事務 及 改革 自治 整理 ， 確立 國民 外交 ， 確立 移民 政策 ， 財產 稅率 累進 賦課 與 關稅 、 消費稅 之 改廢 等 稅制 之 根本 改革 與 恩給 制度 之 改正 。 在 經濟 方面 ： 確立 耕作權 ， 改革 土地 制度 ， 確立 產業 振興 政策 並 設立 國立 調查 研究 機關 以 開發 天然 資源 、 增進 生產力 ， 實施 重要 農產物 之 專賣 制度 ， 改善 並 擴張 農村 金融 機關 ， 肥料 國營 ， 國策 經營 農業 保護 設施 ， 確立 團結權 、 罷工權 、 團體 契約權 ， 少年 及 婦女 之 勞動 保護 限制 ， 改善 工廠 法 及 最 低 貿銀 制度 ， 水電 之 國營 ， 交通 機關 之 整備 及 普及 。 其 社會 政策 為 ： 義務教育費 由 國庫 負擔 ， 徹底 施行 國民健保 ， 醫藥 國營 ， 生命 、 養老 、 災害 、 失業 、 疾病 等 保險 之 國營 ， 禁止 婦女 人身 買賣 與 普及 農村 文化 設施 （ 註 27 ） 。 4. 臺灣 的 時空 環境 1895年 日本 軍隊 佔領 臺灣 時 ， 臺灣人 因 長期 以來 養成 的 邊陲 文化 與 島民 性格 （ 所謂 「 三 年 一 小 亂 ， 五 年 一 大亂 」 抗拒 中國 皇帝 的 叛逆 行為 ） ， 發動 了 一 次 獨立 運動 ， 在 1895 年 5 月 25 日 宣告 成立 亞洲史 上 第一 個 共和國 。 由於 共和國 領袖 人物 一一 臨陣 逃離 ， 又 兼 臺灣 民兵 訓練 不 夠 、 武器 欠佳 ， 終於 不 到 五 個 月 就 被 北白川宮 能 久 親王 （ 1847-1895 ） 與 樺山 資紀 （ 1852-1906 ） 率領 的 軍隊 所 打敗 。 儘管 如此 ， 從 1896年 到 1913 年 間 ， 臺灣人 組織 的 游擊隊 ， 繼續 在 全 島 各 地 ， 選擇性 地 攻擊 並 騷擾