豆漿店 ， 這 場 早餐 會 討論 的 是 攸關 台灣 經濟 發展 的 嚴肅 議題 。 從 美國 特別 休假 來 台 的 潘文淵 ， 提出 對 台灣 產業 轉型 的 觀點 與 建議 ： 「 台灣 如果 要 加速 電子業 的 成長 ， IC 是 最 值得 發展 的 工業 ， 而 最 好 的 發展 方法 是 直接 從 美國 引進 技術 以 節省 時間 。 」 潘文淵 於 一九三五年 自 上海 交通 大學 電機系 畢業 ， 兩 年 後 獲得 公費 遠 赴 美國 史丹佛 大學 深造 ， 一九四○年 取得 博士 學位 。 實際 上 ， 他 一生 沒有 在 台灣 接受 過 教育 ， 也 沒有 領 過 台灣 的 薪水 ， 但 在 台灣 從 傳統 產業 轉型 到 高科技 產業 的 發展 過程 中 ， 他 扮演 了 極為 關鍵 的 催化 角色 。 在 工研院 電子所 成立 二十 週年 的 紀念 專刊 中 ， 有 一 篇 文章 詳細 描寫 潘文淵 當時 列舉出 台灣 發展 IC 的 三 大 優點 ， 希望 說服 台灣 當局 投入 這 項 新興 的 高科技 業 。 第一 ， 如果 成功 ， 將 在 一九八○年代 對 台灣 經濟 產生 巨大 影響 ； 第二 ， 如果 成功 ， 將 是 一 項 突破性 的 技術 發展 ， 勢必 贏得 世界 認可 ； 第三 ， 無論 成功 與否 ， 都 將 提升 台灣 電子 產業 水準 。 設置 工業 技術 研究院 時間 回到 一九六八 、 六九年 間 。 當時 台灣 經濟 處於 空前 榮景 ， 產業 結構 已 由 農業 升級 到 輕工業 ， 紡織 、 塑膠 、 家電 等 行業 當紅 ， 對 外 貿易 漸漸 呈現 順差 。 不過 ， 台灣 隨後 遭受到 接踵而來 的 外交 與 經濟 挫敗 ， 尤其 一九七三年 十月 以色列 與 阿拉伯 國家 發生 戰爭 ， 阿拉伯 國家 禁止 或 限制 石油 出口 ， 發生 了 第一 次 石油 危機 ， 油價 在 三 個 月 內 大漲 了 四 倍 ， 這 讓 百分之九十八 依賴 進口 石油 的 台灣 經濟 受到 嚴苛 的 打擊 。 為 了 因應 日益 緊急 的 經濟 危機 ， 加上 十 大 建設 已 陸續 完成 ， 當時 的 行政院長 蔣經國 有心 發展 科技 產業 ， 藉以 提升 台灣 經濟 水準 、 擺脫 困境 ， 便 要求 行政院 祕書長 費驊 負責 評估 ， 找 一 個 適合 台灣 且 具有 突破性 的 項目 來 做 。 接到 指令 後 ， 費驊 立即 與 當時 的 經濟部長 孫運璿 討論 ； 在 海外 ， 費驊 也 找 了 潘文淵 幫忙 ， 在 國內 ， 則 就近 與 電信總局 局長 方賢齊 商量 ， 數 人 初步 研究 商議 ， 決定 以 「 電子 」 為 重點 ， 作為 台灣 經濟 轉型 起飛 之 標的 。 其實 早 在 小 欣欣 豆漿店 早餐 聚會 之前 ， 孫運璿 剛 接任 經濟部長 時 ， 一 次 外 訪 經驗 就 讓 他 深切 體認到 台灣 產業 必須 再 升級 的 急迫性 。 那 是 一九六九年 十月 ， 孫運璿 以 黑馬 姿態 由 交通部長 轉掌 經濟部 。 初 任 新職 ， 他 應邀到 韓國 訪問 ， 發現 韓國 政府 不需 受到 法規 限制 ， 高薪 聘請 大 批 留美 的 韓國 留學生 返國 ， 全力 研發 電子 、 化學 及 紡織 等 先進 技術 ， 孫運璿 十分 焦急 ， 擔憂 台灣 再 不 採取 行動 ， 很 快 就 趕 不 上 人家 了 。 返國 後 ， 他 立即 行動 ， 要求 下屬 參考 韓國 科技 研究院 的 做法 ， 籌設 相似 的 研究 機構 。 一九七二年 初 ， 「 財團 法人 工業 技術 研究院 設置 條例 」 送到 立法院 審議 ， 但是 此 研究 機構 運用 國家 預算 設立 ， 卻 是