情形 下 ， 政府 採取 干預 手段 以 克服 市場 失靈 是 正當 的 ︱︱ 尤其 是 市場 不 完全 的 狀況 確實 存在 ， 而且 該 狀況 並 非 由於 公權力 的 過度 侵犯 所 造成 時 。 □ 混合型 策略 在 實務 上 ， 大部分 的 國家 多少 都 有 實施 對 內 和 對 外 導向 的 貿易 政策 。 例如 ： 亞洲 的 新興 工業化 國家 建立 國家 財富 便 歷經 三 個 階段 ： 進口 替代 ； 對 內 投資 及 獎勵 出口 ； 以及 對 外 投資 及 進口 自由化 ︵ 見 圖 11 ‧ 1 ︶ 。 從 表 11 ‧ 1 可以 看出 在 一九五○︱六○年代 ， 人口 稠密 的 拉丁美洲 國家 及 亞洲 國家 ︵ 智利 、 阿根廷 、 印度 、 巴基斯坦 、 菲律賓 及 孟加拉 ︶ 都 厲行 對 內 導向 的 政策 ； 在 六○年代 結束 之前 ， 一些 在 非洲 亞撒哈拉沙漠 的 主要 國家 、 拉丁美洲 的 小 國 以及 亞洲 國家 都 開始 依循 此 策略 ； 然而 ， 自從 六○年代 中期 以後 ， 獎勵 出口 策略 主要 是 南韓 、 台灣 、 新加坡 及 香港 所 採用 ， 接著 巴西 、 智利 、 泰國 及 土耳其 也 快速 地 從 以前 的 進口 替代 策略 轉換成 獎勵 出口 策略 。 泰國 的 第一 次 及 第二 次 經濟 計畫 ︵ 一九六一︱七一 ︶ 中 ， 在 高度 保護 的 進口 替代 策略 之下 開始 工業化 。 在 該 制度 下 ， 一九六○年代 泰國 製造業 附加 價值 的 年 平均 成長率 達到 一一％ ， 然而 初級 製程 製造業 的 比率 從 六○％ 下降 到 四○％ ， 消費 產品 、 石油 產品 及 一些 煤氣 產業 漸漸 成立 。 第三 次 經濟 計畫 ︵ 一九七二│七六 ︶ 展開 了 積極 獎勵 出口 的 階段 ， 經由 對 製造業 貨品 的 獎勵 出口 以 追求 成長 的 策略 ， 是 此 階段 成功 的 主要 原因 ； 在 六五年 ， 泰國 僅有 四％ 的 製造業 成品 外銷 ， 但 到 九○年 這 個 百分比 已 高達 六四％ ， 而且 製造業 出口 的 大量 多角化 也 已 發生 。 從 八六年 以來 ， 泰國 的 商品 出口 以 二五％ 的 年 成長率 成長 。 事實 上 ， 對 內 導向 及 對 外 導向 的 工業化 策略 都 不 是 經濟 的 萬靈丹 ， 兩 者 都 以 系統 的 限制 或 外部 的 衝擊 為 條件 。 外部 衝擊 包括 長期 的 通貨膨脹 、 循環 發生 的 國際 收支 問題 、 國際 利率 的 急劇 上升 以及 主要 貿易 夥伴 關係 的 瓦解 等等 ； 此外 ， 他們 也 都 需要 對 有效性 多 做 點 的 努力 。 拉丁美洲 及 亞洲 新興 工業化 國家 的 工業化 是 最 好 的 例子 ， 正 如 傑瑞菲 ( Gereffi ) 及 懷曼 ( Wyman ) 教授 在 書 上 所 寫 的 ： 拉丁美洲 國家 與 東亞 新興 工業化 國家 常 被 視為 對 內 導向 與 對 外 導向 發展 策略 的 代表 ， 而 提出來 相互 對照 ， 儘管 這 個 區分 在 某些 時期 說 得 通 ， 卻 還是 過度 簡化 了 。 以 歷史 的 眼光 來 看 ， 不管 是 對 內 還是 對 外 導向 的 策略 ， 每 一 個 新興 工業化 國家 都 有 所 採行 。 進口 替代 工業化 及 獎勵 出口 工業化 的 發展 路徑 之間 非但 不 相互 排斥 ， 事實 上 還是 互補 而 又 互動 的 ； 每 一 個 新興 工業化 國家 後來 都 結合 較 進步 的 進口 替代 工業化 及 不同 類型 的 出口 導向 工業化 ， 以 避免 特別 依賴 本 地 或 國外 外 市場