頗 具 價值 的 殖民地 ， 供應 日本 所 需 的 各 種 產品 ， 完全 配合 其 總體 政策 需要 ， 而 台灣 的 經濟 社會 也 有 了 若干 建設 ， 並且 奠立 現代化 的 初步 基礎 。 日本 統治 台灣 初期 ， 在 ﹁ 工業 日本 ， 農業 台灣 ﹂ 的 分工 原則 之下 ， 台灣 只 能 從事 米 、 糖 、 茶葉 、 香蕉 、 鳳梨 等 農產品 種植 ， 提供 日本 工業化 之後 所 需要 的 糧食 ， 兼 以 平抑 物價 ， 累積 資本 。 這 個 時期 ， 台灣 主要 建設 是 交通 及 水利 ， 鐵路 縱貫線 基隆 到 高雄 主要 幹線 於 一九○八年 通車 ， 中央山脈 橫斷 公路 一九一八年 完工 ， 台灣 最 大 灌溉 系統 的 嘉南 大圳 於 一九二○年 興工 、 十一 年 後 完成 ， 都 是 明顯 的 例子 。 殖民 政府 此時 不僅 不 願 見到 台灣 發展 工業 ， 以免 與 日本 工業 競爭 ， 還 儘量 設法 滿足 日本 對 米 糖 的 極度 需求 。 日本人 來 台 之前 ， 台灣 只 有 細長 而 黏性 較 低 的 在 來 米 ， 經過 試驗 ， 日本人 於 一九一八年 成功 改良 引進 黏性 較 高 而 圓 的 蓬萊米 。 同時 ， 台灣 的 氣候 也 很 適合 圓 糯米 生長 ， 而且 其 收成 正好 趕上 日本 市場 十二月 底 製做 新年 麻糬 之 用 ， 日本人 乃 鼓吹 在 台灣 種植 圓 糯米 ， 稻米 並 成為 僅 次於 蔗糖 的 第二 大 輸出品 ， 日本 為 主要 市場 。 對於 台灣 所 需要 的 民生 輕工業 ， 日本人 儘量 避免 發展 與 日本 可能 產生 競爭 的 項目 ， 並且 有利 其 對 台灣 經濟 的 掌控 ， 製糖業 是 最 顯著 例子 。 台灣 種植 甘蔗 ， 糖業 一度 是 台灣 最 大 的 產業 。 一九一○年代 ， 製糖 在 台灣 工業 生產 總額 的 比重 ， 高達 百分之七十四 ， 到 一九三○年代 也 都 超過 半數 ， 與 米 同 為 出口 的 大 宗 ， 其 重要性 且 猶 勝於 米 。 台灣 發展 現代化 糖業 ， 始於 日本 時代 。 十九世紀 末葉 ， 日本 每 年 砂糖 有 四分之三 仰賴 進口 ， 砂糖 進口 金額 占 其 入 超總值 的 一半 ； 適合 種植 甘蔗 的 台灣 ， 遂 成為 日本 追求 食糖 自給自足 的 目標 。 於是 ， 日本人 在 台灣 設 糖務局 ， 鼓勵 新式 糖廠 ， 淘汰 舊式 糖廓 ， 並且 引進 新 品種 ， 擴大 種蔗 面積 。 不過 ， 廣大 台灣 蔗農 以 賤價 的 勞力 造就 製糖業 發展 ， 獲利 最多 的 仍 是 擁有 資金 及 技術 的 製糖會社 。 日本 時代 台灣人 說 ： ﹁ 第一 憨 ， 種 甘蔗給 會社 磅 ﹂ ， 道盡 了 種 甘蔗 者 的 辛酸 。 製糖 會社 經過 日治 時代 多 年 兼併 及 集中 ， 最後 仍 歸 日本人 掌控 ， 終戰 時 控制 台灣 糖業 的 四 大會社 日興 、 台灣 、 明治 及 鹽水港 ， 都 是 日本人 經營 。 日本 知名 學者 矢內原忠雄 指 日本人 在 台灣 的 經營 為 ﹁ 糖業 帝國 主義 ﹂ ， 是 很 貼切 的 形容 。 更 令 人 難以 接受 的 是 ， 台灣 雖然 提供 日本 所 需 的 食 糖 ， 卻 只 能 煉製 原料 粗 糖 ， 精煉 糖廠 都 設 在 日本 。 於是 ， 台灣 儘管 盛產 甘蔗 ， 收穫 面積 一度 多達 十四萬 公頃 ， 產糖量 高達 一百四十多萬 公噸 ， 所 需要 的 精製糖 反而 必須 從 日本 進口 ， 形成 極 大 的 諷刺 。 這樣 的 政策 偏差 ， 造成 台灣 的