來 情況 正 是 如此 ， 不僅 許多 農產品 受到 保護 ， 食品業 的 主要 原料 如 糖 、 麵粉 甚至 長年 遭到 壟斷 ， 自由化 之 風 尚未 吹到 這 兩 個 食品 原料 供應 部門 。 壟斷 不論 是 獨家 經營 或 少數 廠商 形成 的 寡 占 ， 亦 不 分 獨占 者 為 公營 或 民營 事業 ， 其 結果 常 導致 價格 偏 高 、 品質 或 服務 低下 ， 乃至於 斷送 產業 的 前途 。 台灣 糖業 由 台糖 公司 一 家 壟斷 ， 糖 的 價格 及 品質 、 品級 都 不能 與 國際 競爭 。 麵粉 工業 處於 聯合 壟斷 地位 ， 同樣 在 維護 既得利益 為 先 的 局面 ， 難以 提供 食品 業者 所 需要 的 多樣 、 高品質 而 價格 合理 麵粉 。 台灣 糖業 公司 從 接收 日本人 的 資產 而 來 ， 五十多 年 來 由於 政策 錯誤 ， 經營 不善 ， 不僅 未 能 使 台灣 的 食品業 受益 ， 讓 台灣 成為 食品 王國 ， 反而 坐視 其 擁有 的 廣大 土地 逐漸 流失 。 對 義美 來 說 ， 台糖 是 我們 重要 的 上游 原料 供應 者 ， 糖 的 供應量 及 價格 都 由 其 以 獨占 的 地位 控制 ， 多 年 來 義美 與 台糖 打交道 ， 有 許多 可以 記述 之 處 。 日本 領有 台灣 之後 ， 其 殖民 統治 的 產業 政策 ， 是 不 讓 台灣 發展 可能 與 日本 競爭 的 輕工業 ， 而 以 有利 日本 且 可 控制 者 為 優先 考量 ： 日本 不 產 甘蔗 ， 糖 為 日本 所 需 ， 乃 致力 在 台灣 發展 糖業 。 於是 ， 台灣 廣植 甘蔗 ， 殖民 當局 設 糖務局 ， 各 地 新式 糖廠 先後 成立 ， 取代 舊式 糖廓 ， 一度 多達 四 、 五十 家 ， 以 糖廠 為 中心 ， 形成 相關 的 經濟 活動 圈子 。 但是 ， 這些 糖廠 小 而 不 合 經濟 規模 ， 而且 只 產製 粗 糖 ， 真正 的 精煉 糖廠 都 設 在 日本 ， 台灣 所 需要 的 精製糖 反而 必須 從 日本 進口 ， 受 其 控制 ， 這 是 日本 經營 殖民地 經濟 的 典型 做法 。 第二 次 世界 大戰 終戰 之後 ， 國民 政府 接收 日本人 的 日興 、 台灣 、 明治 、 鹽水港 四 大 製糖 株式會社 ， 有 糖廠 共 四十二 所 ， 私有 土地 十一萬八千 公頃 。 一九四六年 五月 ， 台糖 公司 成立 ， 四十二 所 糖廠 歸 併為 三十六 個 ， 分 屬 虎尾 、 麻豆 、 新營 、 屏東 四 個 分公司 ， 並 於 台北 設 總公司 。 台糖 接收 日本 時代 留下 的 廣大 土地 及 眾多 糖廠 。 這些 糖廠 規模 小 而 不 經濟 ， 機器 設備 陳舊 ， 由於 台糖 居 獨占 地位 ， 也 無 投資 更新 的 必要 ， 產製 蔗糖 的 鐵製 機器 設備 乃 逐漸 生鏽 ， 影響 品質 。 台糖 既 為 獨家 經營 ， 便 毫無 服務 顧客 的 誠意 。 一般 向 台糖 買 貨 ， 必須 先 付 現金 ， 拿 了 提貨單 ， 再 按 其 指定 地點 按時 提領 ， 如果 逾 時 未 領 ， 客戶 另 須 繳付 倉租 。 食品 業者 向 台糖 買 糖 ， 不僅 現金 交易 ， 台糖 不必 做 廣告 ， 有 一 度 提貨 的 工人 費用 也 由 客戶 負擔 ， 而且 台糖 不 給 收據 。 這 真 是 獨占 事業 的 霸王 生意 。 台糖 不僅 產品 品質 出 問題 ， 最 高級 的 精製糖 亦 未 能 生產 ， 日本 可以 產製 純度 百分之九十九點八