， 根本 視而不見 。 其次 ， 各 報社 的 社會 公器 說 對 報業 與 統治 者 過 從 甚 密 的 情況 ， 略 而 不 提 。 再 之 ， 國家 意識 形態 工具 說 對 體制 的 矛盾 以及 報業 與 國家 之間 的 衝突 ， 則 尚未 提出 詳盡 的 說明 。 因此 ， 本 文 提出 侍從 報業 的 矛盾 與 轉型 的 分析 架構 。 它 指出 ， 基本 上 ， 國民黨 的 領袖 （ 作為 「 保護主 」 ） 給予 報 老闆 （ 「 侍從 」 ） 保護 與 優惠 ， 以 換取 其 支持 ； 當 國民黨 的 正當性 較 穩固 時 ， 會 減少 優惠 加強 控制 ； 但 因為 國民黨 政權 的 「 正當性 危機 」 會 引發 體制 中 的 不 穩定 ， 迫使 國民黨 不得不 依賴 報業 的 支持 ， 而 為 了 得到 報業 支持 ， 必須 給予 更多 優惠 。 相對 地 ， 報業 作為 「 侍從 」 必須 遵從 國民黨 的 指示 ； 但是 ， 為 了 市場 的 競爭 ， 他們 也 必須 回應 社會 的 需求 而 調整 其 言論 政策 ， 以資 賺錢 ， 甚至 不惜 為 此 而 與 「 保護主 」 發生 衝突 。 基於 此 分析 架構 ， 本 文 為 台灣 的 報紙 產業 勾勒 了 一 個 歷史 的 圖像 。 在 五○年代 ， 為 了 爭取 外國 的 支持 來 強化 其 正當性 的 基礎 ， 國民黨 「 輔導 」 其 追隨 者 開辦 民營 報紙 。 在 這 一 段 時間 ， 民營 報業 能 善用 官方 的 補助款 ， 為 自己 爭取 市場 空間 ， 利用 「 社會 新聞 」 來 打天下 ， 並 加以 揮灑 ， 因而 能 打敗官報 。 到 了 五 ○ 年代 末期 ， 國民黨 在 局面 穩定 時 曾 一度 強化 其 對 報紙 的 控制 並 減少 優惠 ， 限制 民營 報業 的 發展 ， 但 引起 報業 的 反彈 。 1961 年 以來 ， 由於 國民黨 逐漸 失去 外國 的 支持 ， 正當性 的 問題 也 日漸 嚴重 ， 它 只好 越來越 依賴 報業 的 合作 。 為 達 目的 ， 它 讓 各 報 能 在 各 地 市場 中 享受 寡佔 的 地位 。 而 兩 大 報 不但 為 國民黨 立下 了 汗 馬 功勞 ， 也 為 自己 爭取到 特殊 的 利益 ， 對 社會 的 影響力 也 越 大 ， 此時 國民黨 也 被迫 更 依賴 兩 大 報 。 1977 年 以來 ， 反對 運動 起 而 挑戰 國民黨 的 正當性 ， 並 影響 報業 的 經濟 邏輯 。 雖然 報業 曾 被 國民黨 動員 起來 打壓 反對 運動 （ 例如 「 美麗島 事件 」 ） ； 但是 ， 當 國民黨 的 統治 引爆 一連串 弊案 時 ， 民營 報業 在 市場 的 壓力 下 ， 開始 突破 國民黨 的 禁忌 。 而 兩 大 報 也 因為 能夠 隨 市場 而 調整 言論 的 腳步 ， 因此 能 在 市場 上 維持 「 東方 不 敗 」 的 地位 。 在 1988年 開放 報禁 ， 兩 大 報 的 優勢 不但 不 因 此 而 失色 ， 他們 甚至 利用 自由化 創造 更多 的 商機 ， 大放異彩 ， 打敗 新進 者 。 他們 與 國民黨 也 維持 著 「 夥伴 」 的 關係 。 但是 在 國民黨 日益 加劇 的 流派 爭戰 中 ， 過去 國民黨 最 倚重 的 侍從 卻 批判 其 目前 的 領導 者 ； 而 過去 較 疏遠 的 侍從 卻 成為 目前 領導 者 拉攏 的 對象 。 對於 上述 威權 體制 下 的 報業 ， 台灣 社會 似乎 開始 有 一些 批判 與 反省 的