角色 。 在 此 政策 下 ， 政府 的 應 為 之 務 是 維持 一 個 安定 的 社會 和 利於 發展 的 環境 ， 至於 如何 利用 這樣 一 個 社會 環境 生財 致 豐 ， 進而 推動 經濟 發展 與 成長 ， 則 完全 屬於 私人 範圍 的 事 ， 因而 不 加 干預 。 在 這 個 政策 下 ， 私人 企業 只要 是 符合 一般 工商 法規 ， 都 可以 自由 設立 、 自由 經營 、 自由 退出 ， 這 種 自由 包含 資金 移動 和 資源 配置 的 自由 。 為何 需要 這 種 自由 ？ 原因 是 經濟 關係 太 複雜 了 。 只有 私人 自己 知道 他們 的 利益 所在 ， 也 只有 他們 自已 知道 如何 趨利 避損 ， 同時 也 只有 他們 自己 能夠 隨時 隨地 把握 機會 ， 負擔 風險 。 政府 官員 無論如何 精明 幹練 ， 也 不可能 知道 私人 的 切身 利害 ， 所以 對 私人 的 經濟 活動 最好 是 「 任 之 聽 之 」 。 政府 的 積極 不 干預 ， 除了 在 所謂 的 經濟面 之外 ， 社會 福利 事務 也 是 一樣 。 雖然 邢 先生 在 這 方面 並 沒有 明顯 的 主張 出現 ， 但 由 他 在 一九九四年 三月 底 對 我 與 謝宗林 先生 合撰 的 〈 老人 年金 、 所得 分配 與 儲蓄 〉 一 文 論點 表示 認同 ， 應 可 窺知邢 先生 在 社會 福利 方面 的 看法 。 由於 該 篇 論文 強烈 質疑 藉助 政府 強制力 規畫 ， 照料 老年 生活 問題 ， 不僅 是 將 之 與 「 工程 問題 」 歸為 同 類 ， 對於 「 個人 自由 與 責任 」 這 個 現代 文明 社會 的 個人 基本 價值 予以 摧殘 ， 且 由 歷史 事實 資料 可以 預知 包括 國民 年金 強制 保險 在 內 的 一切 「 社會 福利 」 強制 措施 ， 終 將 失敗 並 將 造成 難以 彌補 的 嚴重 後果 。 這 種 觀點 也 是 典型 的 海耶克 看法 ， 而 社會 福利 且 有 「 冷 的 社會主義 」 之 稱呼 ， 此 有 青蛙 的 寓言 可 供 參考 ， 亦即 ： 將 一 隻 青蛙 丟進 一 鍋 沸水 中 ， 牠 會 立即 跳出 ， 因為 水深火熱 ， 但 將 之 放 在 一 鍋 冷水 中 ， 牠 會 乖乖 、 舒舒服服 地 待 著 ， 此時 在 鍋 底 引火 加熱 ， 青蛙 將 會 感到 溫暖 、 舒服 而 熟睡 ， 最後 的 結局 就 是 被 煮熟 、 死 了 。 這 則 生動 寓言 鮮活 地 道出 社會 福利 的 惡果 是 緩慢 來到 ， 一旦 出現 卻 難以 救藥 。 雖說 邢 先生 未有 文章 仔細 談論 此 課題 ， 或者 由於 台灣 在 一九九○年代 以前 並 未 有 社會 福利 的 爭議 ， 但 邢 先生 在 《 通俗 經濟 講活 》 中 第七 講 〈 集體 經濟 制度 的 全能 與 低 能 〉 和 附錄 四 〈 關於 集體 經濟 計畫 辯論 的 現狀 〉 ， 以及 《 台灣 經濟 策論 》 中 附錄 二 〈 自由 主義 經濟 理念 壓倒 集體 主義 經濟 理念 以後 ──為 紀念 一 代 宗師 海耶克 逝世 而 作 〉 中 ， 其實 已 充分 顯示 他 對 海耶克 主張 的 認同 了 ， 而 海耶克 對 經濟 管制 、 干預 政策 和 社會 福利 皆 持 反對 態度 ， 也 想 當然 可 在 邢 先生 身 上 看到 啦 ！ 邢 先生 對 台灣 經濟 發展 的 感慨 一九五○年代 末期 ， 台灣 經濟 在 尹仲容 先生 點燃 的 「 第一 次 經濟 自由化