把 曾經 的 負債 變為 資產 ， 是 中國 政府 的 拿手 工作 ， 從 二○○ 三 至 二○○ 七 年 的 銀行業 改制 就 是 例子 。 在 先前 國有 體制 和 計畫 經濟 下 ， 中國 的 銀行 所 承擔 的 任務 ， 是 為 公共 建設 和 國有 企業 提供 貸款 ， 以及 每 年 吸收 大專 畢業生 ， 創造 就業 機會 。 獲利 並 不 在 他們 的 任務 當中 。 由於 缺乏 專業 經營 和 監管 機制 ， 加下 特殊 國情 衍生 的 三角債 問題 （ 編注 ： 是 指甲 欠 乙 、 乙 欠 丙 、 丙 欠 甲等 債務 關係 ） ， 以及 特權 勾結 造成 的 違法 放款 ， 導致 逾 放 和 呆帳 比 過 高 ， 許多 銀行 早 就 資 不 抵 債 ， 一旦 清算 都 要 宣佈 破產 。 中國 的 銀行 的 資金 來源 是 民間 儲蓄 ， 一旦 破產 將 引起 擠兌 ， 金融 危機 馬上 升級 為 國家 安全 危機 。 但是 ， 在 基本面 不變 僅 靠 行政 力量 干預 下 ， 只是 把 破產 時間 延後 。 這 是 中國 在 改革 過程 中 最 敏感 的 一 塊 ， 是 複雜 的 歷史 共業 ， 遠 比 台灣 的 特別費 和 國務機 要 費 險惡 。 這 也 是 美籍 華裔 律師 章家敦 在 二○○ 一 年 出版 的 《 中國 即將 崩潰 》 一 書 中 ， 所 主張 的 論點 ， 後來 並 被 西方 國家 做為 ﹁ 中國 崩潰論 ﹂ 依據 。 不過 ， 中國 政府 在 解決 這 個 問題 上 ， 展現 了 高度 智慧 。 二○○ 一 年 十二月 十一日 ， 中國 加入 WTO ， 在 商業 和 貿易 上 與 國際 接軌 ， 並 吸引 外資 大舉 進到 中國 投資 ， 並 藉 產品 出口 累積 外匯 ， 外匯存底 快速 成長 。 根據 WTO 的 五 年 緩衝 協議 ， 中國 最 遲 在 二○○ 六 年 底 前 要 開放 金融業 。 自 二○○ 三 年 開始 ， 中國 政府 共 挹注 四百五十億 美金 到 國有 的 工商 銀行 和 建設 銀行 ， 打消 呆帳 ， 改善 財務 結構 ， 並 著手 更換 內部 管理 團隊 ， 將 涉及 弊案 的 行長 和 高管 （ 即 高階 主管 ） 下獄 ， 為 股票 上市 做 準備 。 另一方面 ， 外資 銀行 要 進到 中國 市場 ， 除了 要 申請 獲得 許可 ， 主要 途徑 就 是 入股 中國 本 地 的 銀行 ， 借 本 地 銀行 來 推廣 外資 銀行 業務 。 講 白 一點 ， 外資 銀行 進 中國 市場 的 門票 ， 要 靠 購買 中國 的 銀行 股份 取得 。 玩 大數 概念 經過 一連串 調整 ， 原本 逾 放 和 呆帳 比 偏 高 的 銀行 ， 在 政府 資金 挹注 和 外資 銀行 入股 後 ， 成為 搶手貨 ， 在 紐約 和 香港 上市 ， 股價 一 飛 衝天 。 從 中國 建設 銀行 、 中國 工商 銀行 到 中國 銀行 這 三 大 國 有 銀行 先後 上市 ， 再 到 招 商 銀行 和 中信 銀行 等 二 線 銀行 上市 ， 再 到 如 北京 銀行 等 城市 銀行 上市 ， 中國 平穩 完成 銀行業 改制 與 開放 。 中國 工商 銀行 的 市值 一度 超越 花旗 旅行家 集團 ， 成為 全球 市值 最 大 的 金融 機構 。 原本 燙手 的 金融 負債 ， 經過 處理 ， 順利 轉化為 資產 。 外資 銀行 曾 對 此 避 之 唯恐不及 ， 後來 卻 爭先恐後 上車 。 在 中國 市場 缺席 ， 等於 在 全球 金融 版圖 重畫 中 缺席 。 中國 政府 在 處理 舊有