可是 在 韓非眼 裡 ， 子產 的 作法 是 不 對 的 。 韓非 認為 ， 犯罪 事件 一定 要 親自 聽 、 親自 看 ， 才 能 察覺 ， 那麼 能夠 舉發 的 違法 事情 就 會 少之又少 。 韓非 質疑 說 ： 「 不 任用 司法官 ， 不 實施 各 種 考察 的 方法 ， 不 發揮 法令 的 功能 ， 只 想 憑藉 自己 敏銳 的 觀察 和 判斷 ， 竭盡所能 ， 去 伺察 罪惡 ， 不 是 太 不 懂 管理 之 道 嗎 ？ 」 韓非 提醒 說 ， 世間 萬物 這麼 繁多 ， 人類 智慧 這麼 有限 ， 有限 的 怎麼 去 管理 無限 的 ？ 在 下 層 的 民眾 多 ， 在 上 層 的 管理 者 少 ， 少 的 怎麼 去 管理 多 的 ？ 因此 ， 任憑 三頭六臂 ， 也 不能 大 事 小 事 一 把 抓 ， 一定 要 分 層 負責 ， 各 司 所 職 ， 最 高 領導人 只要 掌握 重要 幹部 就 可以 了 。 韓非 又 引用 一 句 諺語 說 ： 「 眼前 每 一 隻 雀 鳥 ， 后羿 都 能 射中 ， 這 個 說法 太 誇張 ； 只要 布下天羅地網 ， 所有 的 雀 鳥 插 翅 也 難 飛 。 」 后羿 是 古代 神 射手 ， 再 精準 再 靈巧 的 射技 ， 也 不可能 射遍 群鳥 ； 但 只要 四處 布網 ， 就 能 捕獲 鳥群 。 推演 到 經營 管理 ， 也 是 一樣 。 諸葛亮 的 苦衷 雖 可 理解 ， 卻 不 值得 鼓勵 。 7 從 授權 管理 看關 羽失 荊州 三 國 歷史 有 個 疑案 。 建安 二十四年 （ 公元 二一九年 ） ， 關羽 出兵 襄樊 ， 水淹 七軍 ， 威震 華夏 ， 擒于 禁，斬龐德 ， 嚇 得 魏主 曹操 一度 考慮 遷都 ， 以 避 其 鋒 。 無奈 功敗垂成 ， 以 兵 敗 作收 ， 關羽 被 殺 ， 荊州 失陷 ， 諸葛亮 〈 隆 中 對 〉 的 戰略 布局 破局 。 有 些 反關派 的 三國迷 指責 關羽 冒進 剛愎 ， 有 些 則 幫 關羽 緩頰 ， 認為 劉備 （ 甚至 諸葛亮 ） 應該 為 派 關羽 守 荊州 這 項 人事 安排 負責 。 以上 說法 ， 都 忽略 了 授權 管理 的 要領 ： 「 授權 前 要 確定 授權 工作 的 範圍 、 權限 和 責任 」 。 授權 管理 的 吃水線 傳統 的 階級 文化 ， 員工 聽命 行事 ， 接受 監督 ， 不必 主動 ， 不用 雞婆 ， 不須 扛 太 重 的 責任 。 而 授權 文化 ， 員工 勇於 冒險 ， 在 錯誤 中 學習 ， 承擔 更多 的 責任 。 但是 ， 授權 不 是 最 高 領導人 拱手 讓權 ， 撒手 不顧 ； 授權 不 是 員工 為所欲為 ， 濫用 自由 。 授權 時 ， 最 高 領導人 必須 明確 傳達 組織 的 遠景 ， 包括 目標 、 任務 、 價值觀 和 形象 。 在 授權 文化 中 ， 必須 設定 範圍 ， 在 界定 的 責任 中 創造 行動 的 自由 ， 在 限定 的 疆域 裡 認清 衝刺 的 方向 。 這 和 階級 制度 中 這 個 不行 、 那 個 不准 是 不同 的 。 這 就 是 授權 管理 的 「 吃水線 」 中心 價值觀 。 吃 水線 以上 的 破洞 ， 沒有 立即 而 危險 的 威脅 ， 吃水線 以下 的 破洞 缺口 ， 卻 會 導致 船隻 沉沒 。 因此 ， 只要 在 吃 水線 之上 ， 獲得 授權 的 幹部 或 員工 ， 可以 盡情 揮灑 ， 可以 逕行 決斷 ， 造成 破洞 也 不妨 。 吃 水線 之下