不 願 儲蓄 ， 則 更 顯示 危機 之 嚴重 。 故 此時 必需 採取 果斷 而 有 速效 之 措施 ， 及時 挽救 通貨膨脹 之 狂瀾 。 唯 此時 亦 不宜 採取 不 合 經濟 原理 之 政治性 措施 ， 蓋 此 種 措施 既 不能 疏導 其 禍源 ， 則 縱 或 能 阻遏 洶濤 於 一時 ， 終 必 導致 更 猛烈 之 汛濫 。 當前 金融 上 兩 大 課題 ： 一 為 如何 迅速 消滅 央行 為 收購 外匯 資產 而 放出 之 貨幣 洪流 ， 使 貨幣 供應 之 增加 每 年 不 超過 25％ 左右 （ 在 今年 內 約 相當於 15,000,000,000 元 之 譜 ） ； 一 為 如何 令 人民 繼續 踴躍 儲蓄 ， 並 將 人民 之 儲蓄 ， 配合 貨幣 供應 之 增加 ， 施用 於 生產力 最 高 之 投資 。 第一 課題 之 解決 ， 目前 唯有 採用 結匯證 與 浮動 匯率 之 一 途 。 第二 題 之 解決 ， 則 需要 迅速 建 一 自由 之 資金 市場 （ Money Market ） ， 俾 有 一 能 決定 保持 投資 與 儲蓄 間 均衡 之 「 自然 利率 」 的 機構 ； 然後 將 各 銀行 存放款 利率 調整 至 與 此 「 自然 利率 」 相 接近 ， 俾使 儲蓄 能 充分 的 分配 於 生產力 最 高 之 投資 。 吾人 當 分別 就此 兩 課題 提出 建議 於 次 。 1. 採用 結匯證 與 浮動 匯率 應付 目前 臺幣 自 央行 大量 流出 之 危機 ， 正本清源 之 辦法 ， 唯 在 使 外匯 之 收支 相 平衡 。 六十二年 年初 政府 當局 曾 開放 進口 貿易 ， 一 氣 將 2,000 餘 種 管制 進口 商品 改列為 准許 進口 之類 。 然 進口 數量 之 反應 至為 遲緩 ， 反 不若 出口 增加 之 速 。 論 者 多 以為 新 開放 之 商品 其 關稅 本 已 太 高 ， 故 解除 管制 無 甚 效用 。 但 更 重要 者 或 係 目前 進口 貿易 ， 雖 號稱 開放 ， 但 事實 上 200 美元 以上 進口 ， 仍 需 每 筆 由 國貿局 審核 ， 始 得 核准 。 國貿局 審核 之 標準 究竟 為 何 ， 殊不得而知 。 但 側 聞 進口商 往年 實績 ， 亦 是 標準 之 一 。 如是 則 進口 貿易 並 未 真正 開放 ， 及 核准 之 進口 不能 迅速 增加 以 配合 出口 之 增加 ， 自 可 想像 而 知 ， 且 僅 以 近年 進口 申請 件數 而 論 ， 每 年 何 啻 200,000 餘件 ， 以 國貿局 有限 之 人員 ， 如 欲 認真 審核 如此 巨額 之 申請 案件 ， 自 不免 有 積壓 之 情事 。 在 目前 央行 外匯 資產 高速 增加 ， 至 使 臺幣 洪流 洶湧 而 出 之 情勢 下 ， 似 斷乎不容 繼續 。 故 今後 對 既已 列為 准許 進口 之 商品 輸入 ， 應 由 政院 明令 無庸 再 由 國貿局 審核 ； 應 可 令 進口 廠商 直接 逕 向 外匯 銀行 辦理 結匯 。 同時 政府 應 將 保護 關稅 之 過 高 者 ， 酌量 減低 。 如此 方 可 使 進口 趕上 出口 ， 從而 消除 出超 。 蓋 出超 對 開發 中 國家 之 無益 而 有害 ， 筆者 於 上 次 之 報告 中 業已 剴 切 言 之 。 今 臺幣 因 外匯 資金 之 猛 增 而 巨量 湧出 ， 則 出超 之 必需 消滅 ， 殆 迫不容緩 之 舉 。 第二 ： 外匯 資產 猛 增 引起 金融 危機 之 對策 2324 唯 此 項 辦法 ， 恐 猶