。 在 與 齋藤龍興 的 首 戰 中 獲勝 的 信 長 ， 並 未 直接 返回 尾 張 ， 而是 攻佔 敵軍 砦 所在地 的 墨 ?
 
， 重建 堅固 的 砦 駐紮 當地 。 位於 木曾川 與 長流川 交會處 的 墨 ?
 
， 對 尾 張 和 美濃 而 言 同 為 相當 重要 的 戰略 要地 ， 齋藤軍 不可能 坐視 信長軍 在 當地 駐紮 。 5 月 23 日 ， 龍興 從 主要 根據地 井 之 口 （ 岐阜市 ） 的 稻葉山城 發動 大軍 ， 於 名為 十四 條 的 村莊 布陣 。 信長軍 則 由 墨 ?
 
出發 迎戰 ， 但 因 織田 廣良 在 清晨 一 戰 中 戰死 而 撤退 。 齋藤軍 乘勝 前進 至 北 輕 海布陣 ， 信長 則 將 兵力 移 往 西 輕 海嚴陣以待 。 之後 由 步 卒 展開 的 戰事 延續 到 晚上 仍 勝負 未 明 。 由於 天黑 後 便 無法 再 戰，齋 藤軍 於是 連夜 撤退 ， 信 長軍 則 持續 備戰 直到 黎明 ， 天 一 亮 就 返回 墨 ?
 
， 之後 撤回 清洲 。 齋藤義龍 過世 由 年紀 尚 輕 的 龍興 繼位 ， 對 信 長 而 言 肯定 是 大好 機會 ， 但 他 在 這 場 仗 中 卻 未 留下 戰果 。 為 美濃 遷移 根據 地 在 之後 的 一 兩 年 內 ， 信長 除了 與 三 河 的 松平 元康 締結 同盟 外 ， 表面 上 並 無 明顯 動作 ， 或許 是 在 尋找 攻打 美濃 的 時機 。 永祿 6年 （ 1563 ） ， 信長 終於 出現 新 的 動作 。 他 決定 將 主要 根據地 從 清洲 遷往 小牧山 （ 愛知縣 小牧市 ） 。 原本 的 根據地 清洲城 位於 尾張 中央 ， 攻打 美濃 較為 不便 ； 小 牧山 位於 清洲 北方 12 公里 處 濃 尾 平原 邊陲 海拔 86 公尺 稍 高 的 丘陵 上 ， 可 眺望 美濃 ， 光 是 如此 ， 攻打 美濃 就 方便 多 了 。 另 一 個 原因 是 ， 位於 尾 張 北部 犬 山城 （ 愛知縣 犬山市 ） 的 織田 信清 與 美濃 聯手 反抗 信長 。 對 信 長 而 言 ， 他 必須 牽制 這樣 的 行動 。 但 將 根據地 遷移 至 小 牧 山城 還 有 其他 更 重要 的 目的 ， 那 就 是 這麼一來 就 可以 進一步 推行 兵農 分離 。 兵農 分離 第一 人 當時 的 士兵 都 是 農民 ， 農忙 時 必須 從事 莊稼 的 工作 ， 較 具 勢力 的 武士 也 都 擁有 祖先 留下 的 領地 和 領民 ， 與 土地 關係 十分 密切 。 因此 雖 名為 戰國 時代 ， 但 作戰 一定 選擇 農閒期 。 因為 這樣 的 背景 ， 所有 戰國 大名 只 能 接受 某 種 程度 的 大規模 和 長期 戰爭 ， 如果 規模 和 時間 超過 可以 忍耐 的 程度 ， 就 必須 在 自己 的 領 國內 將 農兵 分離 ， 區分出 可 長期 作戰 的 單純 士兵 和 單純 農民 的 身分 。 第一 個 注意到 這 件 事 的 人 是 信長 。 那麼 ， 為什麼 遷移 根據地 能夠 進行 兵農 分離 呢 ？ 因為 這麼一來 就 可以 強制 家臣團 進行 領地 更換 ， 所謂 領地 更換 就 是 指 收回 祖先 傳下 的 領地 ， 再 賜予 新 領地 ， 如此 就 可 切斷 武士 與 領地 間 的 穩固 連結 ， 讓 他們 不 受 土地 束縛 。 當然 即使 是 信長 的 家臣團 ， 還是 十分 反對 如此 大膽 的 改革 。 《 信長 公記 》 中 記載道 ， 信長 因此 使用 某 種 計謀 ， 將 根據地