推選 紙幣 集中 主義 ， 銷 卻 舊幣 ， 改發 新幣 ， 以 發行 新 鈔 之 權 ， 集中 國家 銀行 ； 各 地方 由 國家 銀行 ， 設立 分行 、 分號 及 兌換 所 ， 以 實行 集中 主義 。 （ 二 ） 推行 金匯兌 本位 ， 幣制 之 定本 位 用 銀 之 說 ， 既 非 世界 潮流 所 許 ， 而 金 又 非 我國 富力 所 能 擇 。 其 最 適用 於 今日 情形 者 ， 第一 步 ， 廢 兩 改 元 ， 確定 銀 本位 ； 第二 步 ， 推行 金匯兌 本位 制度 。 而 著手 之初 ， 當 以 創辦 卓著 之 國際 匯兌 銀行 為 施行 本位 之 飭 。 」 此 案 還 就 建立 和 強化 中央 銀行 、 限制 商業 銀行 、 加強 國民 政府 在 金融 方面 的 集中 統一 管理 等 提出 一 系列 建議 。 93 在 一九二七年 至 一九三○年 前後 ， 南京 國民 政府 實行 金 本位 的 傾向 十分 明顯 。 一九二八年 七月 ， 南京 國民 政府 全 國 財政 會 做出 決議 ： 「 要 為 最後 採行 金 本位 而 努力 。 」 97 南京 政府 的 決策 集團 甚至 曾 有 過 一 次 到 位 實現金 本位 ， 而 不 是 先 實施 「 廢 兩 改 元 」 ， 再 金 本位 的 考慮 。 一九三○年 三月 ， 財政部 宋子文 認為 ， 甘末爾 草案 提出 了 「 從 混亂 的 銀幣 狀態 一 躍 而 採用 金 本位 的 直接 的 方法 」 ， 表明 了 其 支持 「 金 本位 」 立場 。 「 對於 實行 金 本位 制度 ， 近代 國人 最 認同 的 時期 是 一九三○年 金 貴 銀 賤 這 一 特殊 時期 ， 」 政府 宣佈 海關 徵銀 ， 禁 金 出口 ， 禁 銀幣 入 口 ， 「 儘管 當時 還 有 反對 意見 ， 但是 採用 金 本位 卻 是 政府 的 主流 願望 。 」 98 當時 的 輿論 是 ， 「 海關 兩 」 可以 成為 改變 中國 在 世界 金融 市場 上 孤立 地位 的 契機 ， 進而 順應 世界 潮流 ， 實現金 本位 。 一九三一年 實施 的 金 單位 的 含金量 與 「 孫 」 完全 一致 。 99 一九三二年 ， 國民 政府 還 向 美國 費城 造幣廠 訂製 了 金 本位 銀元 版模 ， 由 中央 造幣廠 試 鑄 樣幣 。 一九二九年 大 蕭條 席捲 西方 主要 國家 ， 影響 所及 ， 金 本位 被 廢棄 ， 嚴重 動搖 了 在 中國 實行 金 本位 的 主張 和 各 種 方案 的 影響力 ， 南京 國民 政府 的 金 本位 方案 擱淺 ， 再次 放棄 採用 金本 位制 的 機會 ， 選擇 「 銀 本位 」 。 「 如果 不 是 世界 金 本位 迅速 崩潰 ， 中國 差一點 擠上 金 本位 的 末班車 。 」 100 進一步 分析 ： 南京 政府 的 「 銀 本位 」 決策 ， 還 基於 如下 原因 ：一 ， 中國 的 白銀 貨幣 源遠流長 ， 數百 年 來 ， 發揮 了 貨幣 的 功能 ， 使用 面積 廣泛 ， 在 民間 經濟 生活 中 根深蒂固 ， 是 國本 所在 。 國民 政府 建立 時 ， 白銀 貨幣 地位 並 沒有 因為 國際 上 金 本位 制度 的 普遍 建立 而 動搖 。 二 ， 白銀 的 民間 儲備 是 財富 積累 的 重要 體現 。 中國 民間 經過 數百 年 ， 幾 代 甚至 十幾 代 ， 擁有 數額 可觀 的 貴金屬 儲備 。 特別 是 清末 和 民國 以來 的 十五 、 六 年 間 ， 白銀 和 銀幣 始終 是 國家 和 民間 儲備 和 窖藏 的