是 台灣 發展 策略 成功 的 一 種 附屬 效果 。 顧志耐 教授 （ S.Kuznets ） 等 權威 學者 都 認為 ： 在 經濟 發展 的 過程 中 ， 所得 分配 難免 變 得 更 不 平均 。 但是 台灣 的 實地 經驗 卻 正好 相反 （ 見 表 十 ） 。 這 項 事實 吸引 了 當時 世界 銀行 研究部 主持人 陳納瑞 （ Chenery ） 等 人 的 注意 ， 他們 研究 六十六 個 國家 的 發展 經驗 ， 寫成 一 本 內容 豐富 的 書 （ Chenery et .
 
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, 1974 ） ， 特別 指出 台灣 在 這 方面 與 眾 大為 不同 。 因為 許多 有名 的 經濟 發展 學家 ， 如 顧志耐 （ 1955 和 1963 ） 、 Paukert （ 1975 ） 、 Adelman 和 Morris （ 1973 ） 等 人 都 相信 成長 和 公平 之間 難免 有 魚 與 熊掌 不得 而 兼 的 抵 換 現象 ； 而 台灣 在 快速 的 經濟 成長 和 所得 分配 的 改進 兩 方面 卻 能 兼得 ， 此 種 優異 的 表現 引起 了 學者 們 的 探討 興趣 ， 並 圖 有 以 解釋 此 現象 。 （ 如 ： Ranis ， Fei 和 Kuo （ 1979 ） ； Kuo ， Ranis 和 Fei （ 1981 ） 。 ） 其實 ， 吾人 以 事 後 鑑事之明 ， 不 難 發現 台灣 之所以 能 兼具 經濟 快速 成長 和 分配 愈 趨 公平 的 根本 原因 ， 即 在於 吾人 前述 之 兩 項 正確 的 發展 策略 。 第一 ， 在 適當 的 調整 匯率 後 ， 貿易 自由化 和 出口 之 擴張 促使 勞動力 由 土地 密集 的 農業 移 向 勞動 密集 的 新 出口 產業 。 勞動 由 邊際 生產力 低 的 農業 大量 流向 快速 擴張 的 新 出口 產業 ， 表示 勞動 的 邊際 生產力 有 大幅度 的 增加 ， 實質 工資率 也 因而 大為 提升 。 其次 ， 台灣 於 四十年代 初期 即 放棄 人為 的 低利率 政策 ， 因而 得以 避免 過度 選用 資本 密集 而 勞動 節約 的 生產 方式 ， 或 避免 發展 非 利用 此 類 資本 密集 的 生產 方式 不可 的 產業 。 而 在 其他 開發中 國家 則 每 因 其 低利 政策 造成 資本 甚 低廉 之 錯覺 ， 而 浪費 其 僅有 之 資本 於 過分 資本 密集 ， 但 不能 賺錢 ， 徒具 炫耀性 的 工業 。 同時 我國 之 國民 儲蓄 也 因而 大量 流入 金融 機構 ， 充裕 了 沒有 膨脹性 投資 基金 的 來源 。 台灣 的 勞工 密集 的 出口 產業 就 在 此 種 政策 下 蓬勃 發展 ， 就業 機會 自然 大量 增加 ， 遂 使 勞動 階層 的 實質 所得 大為 提升 。 第四 ： 台灣 經濟 發展 的 啟示 8182 總而言之 ， 台灣 之所以 能夠 兼顧 經濟 成長 和 分配 之 公平 ， 最 重要 的 原因 在於 選擇 了 正確 的 發展 策略 。 戰後 迄 今 ， 已 有 夠 長 的 期間 供 我們 驗證 遵循 下面 兩 種 不同 發展 策略 的 結果 了 ： 其 一 即 當時 全 世界 所 流行 的 開發 政策 ， 亦即 應用 限額 和 關稅 壁壘 ， 替 進口 替代 產業 創造 一 個 有 庇護 的 國內 市場 ， 並 以 銀行 和 其他 金融 媒介 的 嚴格 管制 來 維持 低利率 ； 其 二 為 完全 相反 的 政策 ， 即 在 均衡 的 利率 與 匯率 之下 ， 實施 貿易 自由化 和 出口 擴張 政策 ， 並 以 市場 決定 的 利率 吸引 大量 的 自願 儲蓄 ， 以及 達成 資源 的 最 有效 之