全人 教育 與 基礎 核心 課程 ， 同時 與 國中 小學 九年 一貫 課程 互相 銜接 ， 各 校 再 以 核心 課程 做 多元化 的 規劃 設計 。 至於 是否 強迫 入學 的 問題 ， 我們 則 應 先 了解 ， 現代 教育 的 理念 已經 走向 非 強迫 義務教育 ， 亦即 政府 有 義務 提供 足夠 誘因 吸引 學生 受教 ， 並 設法 去除 不 願 或 不能 受教 的 因素 。 在 此 潮流 下 ， 十二 年 國教 應當 採取 鼓勵 性質 ， 鼓勵 國中生 繼續 接受 教育 ， 對於 不 想 念書 、 只 想 就業 的 人 ， 政府 甚至 可以 將 職業 訓練 納入 十二年 國教 的 範圍 。 學雜費 則 是 社會 最 關心 的 問題 。 與 九 年 國教 不同 的 是 ， 十二 年 國教 不 是 免費 教育 ， 學生 應 繳納 學雜費 ， 政府 的 責任 則 是 將 公私立 學校 的 學雜費 拉齊 ， 讓 就讀 私立 學校 的 學生 所 繳交 的 學雜費 ， 與 公立 學校 學生 完全 一致 ， 提供 公私立 學校 在 完全 相同 的 基準 上 競爭 的 機會 。 當 這 個 理想 實現 時 ， 高級 中等 學校 對 學生 來 說 將 不再 有 公私立 之 分 。 要 達成 這 個 目標 並 不 難 ， 政府 只 需 對 公私立 學雜費 之間 的 差額 給予 完全 補貼 即可 ， 預估 一 年 必須 增加 二百億 元 經費 。 但 錢 從 何 來 ？ 最近 教育部 根據 教育 基本法 第五 條 「 教育 經費 之 編列 應 予 保障 ， 其 編列 與 保障 方式 另 以 法律 定 之 」 的 條文 ， 研訂 了 「 教育 經費 編列 與 保障 基準法 」 ， 規定 政府 編列 的 教育 預算 應 占 前 三 年 國民 生產 毛額 （ GNP ） 平均數 的 百分之六 。 這 項 法案 一旦 實施 ， 預估 政府 每 年 將 可 增加 二 、 三百億 元 教育 經費 ， 提撥 其中 的 二百億 元 補助 私立 學校 學雜費 ， 應 是 綽綽有餘 。 有 人 也 擔心 實施 十二 年 國教 是否 會 使 九 年 國教 開辦 初期 師資 大量 不足 的 窘境 重演 。 事實 上 ， 八十三年 師資 培育 法 公布 後 ， 我國 師資 培育 制度 即 改以 多元 培育 為主 ， 八十八學年度 除了 師範 校院 之外 ， 有 卅七 所 學校 開設 中等 教育 學程 ， 八十九 學年度 開設 的 校數 更 高達 四十七 所 ， 師資 來源 已 不虞 匱乏 ， 相信 不會 重蹈 當年 師資荒 的 覆轍 。 因此 ， 要 實施 十二年 國教 並 非 難 如 登天 ， 關鍵 在於 新 政府 究竟 有沒有 決心 ？ 光 有 理念 、 政策 ， 卻 無 決心 ， 十二 年 國教 是 不會 推動 成功 的 ， 尤其 對於 經費 問題 ， 政府 務必 要 有 新 的 籌措 經費 方式 ， 並且 使 其他 教改 經費 不能 遭受 排擠 。 衷心 企盼 新 政府 能 在 各 種 條件 成熟 的 情況 下 ， 儘速 實施 十二 年 國教 ， 因為 愈 是 耽誤 一 年 ， 就 會 有 一 年 的 學生 受教 機會 被 耽誤 。 9 饅頭 vs. 山珍海味 教育 經費 的 編列 不能 單 從 夠 不 夠 著 眼 ， 而 應 考量 是否 符合 國家 經濟 的 發展 需要 ， 有 多少 經濟 發展 ， 就 應 投入 多少 教育 經費 。 且 為 了 下 一 代 能 接受 更 好 的 教育 ， 立法 保障 教育 經費 已 是 箭在弦上 。 中國 有 句 俗語 ： 「 喝 水 人 不 知道 挑水人