關 一 年 ， 如果 甲 認罪 了 、 乙 不 認 時 ， 甲 就 是 政府 的 證人 ， 可以 緩刑 ， 乙 就 要 關 二十 年 ， 反之亦然 。 這 是 心理學 中 社會 互動 的 一 個 著名 研究 。 人 都 知道 哪 一 種 選擇 對 他 最 好 ， 但是 因為 驚恐 ， 不 信任 對方 ， 會 選擇 演化 上 「 不 適應 」 的 行為 出來 。 立法 、 執法 時 都 要 考慮到 對象 是 「 人 」 ， 要 攻心 為 上 ， 利用 人性 的 弱點 使 強盜 窩 裡 反 ， 自相殘殺 ， 這樣 可以 不 費 一 兵 一 卒 。 切 不可 拘泥 於 條文 ， 像 報 上 登 檢察官 說 性 騷擾 的 鹹 豬手 沒有 摸到 胸部 ， 只 摸到 肋骨 就 不予 起訴 ， 如此 就 失去 了 法律 的 公義性 。 一 個 地方 治安 不 好 ， 有 很多 原因 ， 「 飢寒起 盜心 」 是 一 個 原因 ， 官官 相護 ， 使 做 壞事 者 逍遙法外 ， 也 是 一 個 原因 。 最 大 原因 是 人民 沒有 了 羞恥心 ， 如 前 幾 天 報 上 登 的 大學生 詐騙 獨居 老人 四百萬 ， 還 用 手機 自拍 拿 著 贓款 的 得意 樣子 ， 炫耀 於 他人 。 像 這樣 禮義 廉恥 都 無 ， 才 是 現在 社會 治安 敗壞 最 大 的 原因 。 既然 是 攻心 為 上 ， 政府 請 拿出 辦法 ， 從 人民 的 心 中 重建 維持 社會 秩序 的 禮義廉恥 。 （ 《 遠見 》 雜誌 二○○ 八 年 一月號 ） 透明 到 污垢 無 處 可 藏 芬蘭 最近 在 國際 的 評比 上 頻頻 奪魁 ， 不但 在 經濟 上 快速 成長 ， 國民 所得 節節上升 ， 失業率 零 ， 就 連 學生 的 閱讀 識字 能力 也 比 別 國高 。 因為 芬蘭地 廣 人 稀 ， 只 有 五百萬 人口 ， 又 有 一 大 片 土地 在 北極圈 內 ， 全 年 有 一半 的 日子 是 在 冰雪 中 ， 看來 不 適合 人 居住 ， 所以 它 的 崛起 著實 令 人 好奇 ， 各 國 紛紛 組團 去 芬蘭 考察 。 它 的 外交部長 不堪 其 擾 （ 恐怕 也 不勝其煩 ） ， 因此 編 了 一 本 小冊子 《 芬蘭 的 一百 個 社會 創新 》 （ 100 Social Innovation From Finland ， 中 譯本 天下 雜誌 出版 ） ， 請 芬蘭 建國 有 功 的 人 都 來 寫 一下 他 當年 是 做 了 什麼 豐功偉業 ， 造成 現在 的 芬蘭 。 看 完全 書 後 ， 我 深深 感到 政治 和 法律 的 重要性 ， 一 個 好 的 法律 應該 站 在 時代 的 前端 ， 高瞻遠眺 ， 引導 社會 前進 ； 如若不然 ， 它 會 成為 國家 進步 的 絆腳石 。 我們 現在 就 深受 法律 落後 ， 被 綁手綁腳 ， 不得 施展 抱負 的 痛苦 。 芬蘭會 崛起 ， 源自 它 政治 的 清廉 ， 它 的 國會 議員 在 國會 中 所 說 的 每 一 句 話 都 被 記錄下來 ， 法案 是 投 贊成 或 反對 票 ， 也 登 在 網路 上 ， 讓 所有 選民 一目了然 ， 決定 下 次 還 要不要 再 投給 他 。 當 他們 的 政治 可以 透明 到 如此 地步 時 ， 所有 的 污垢 都 無 處 可 藏 ， 政治 一 清明 ， 事情 就 好 辦 了 。 我們 現在 國會 雖 有 開會 紀錄 ， 卻 沒有 上網 ， 老百姓 不 知道 為 民 喉舌 的 人