流向 城市 和 農村 金融 資源 枯竭 的 趨勢 。 112 一九二七年 至 一九三七年 ， 國民黨 掌握 全 國 政權 的 最初 十 年 ， 國民 經濟 的 年 平均 增長率 達到 八 — 九％ ， 確實 與 國家 對 經濟 的 全面 干預 有 直接 關係 。 在 戰前 ， 「 統制 經濟 」 學說 已經 成為 主流 經濟 思想 ， 是 朝野 共識 。 即使 如 胡適 代表 的 自由 知識分子 ， 在 政治 文化 理念 方面 尚 能 堅持 自由 主義 ， 而 在 經濟 方面 却 贊同 「 統制 經濟 」 ， 甚至 以 「 新 獨裁 主義 」 作為 「 統制 經濟 」 的 先 决 條件 。 113 在 體制 內 ， 即使 有 過 古典 經濟學 訓練 的 宋子文 ， 也 認為 「 統制 經濟 」 為 世界 共同 趨勢 。 參與 國家 經濟 决策 的 代表 人物 之 一 的 翁文灝 ， 其實 是 計劃 經濟 和 國有 經濟 的 支持 者 ， 是 建立 國民黨 國有 資本 的 始作俑者 。 南京 政府 所 開始 的 國家 對 經濟 的 干預 ， 是 一九五○年代 「 計劃 經濟 」 實踐 的 先聲 。 實施 「 廢 兩 改 元 」 自 清末 、 經 北洋 政府 ， 多 次 醞釀 和 討論 「 廢 兩 改 元 」 ， 前後 三十 年 。 南京 政府 建立 之後 實現 「 廢 兩 改 元 」 。 自 一九三○年 拉開 序幕 ， 一九三三年 完成 ， 前後 三 年 。 對 外國 銀元 和 黃金 實行 管制 。 一九三○年 ， 國民 政府 施行 兩 項 措施 ： 一 ， 禁止 鷹洋 等 外國 銀元 進口 ， 繼而 禁止 鷹 洋流通 。 二 ， 禁止 黃金 出口 。 導致 黃金 在 中國 降價 ， 「 中央 銀行 因此 能夠 賤價 買進 黃金 ， 並 把 它 運送 出口 ， 賺到 五％ 或者 更 多 的 利潤 。 」 114 由 此 開始 了 中國 二十世紀 「 管制 經濟 」 的 先河 。 尋求 金融界 和 銀行界 支持 。 「 一九三二年 七月 七日 ， 財政部長 宋子文 與 上海 銀錢界 人士 進行 非正式 會商 ， 說明 廢 兩 改 元 的 原則 ： （一） 實行 廢 兩 改 元 ， 完全 採用 銀元 制度 ， 統一 幣 制 ； （ 二 ） 國幣 仍然 使用 ； （ 三 ） 每 元 法價 決定 後 即 開始 鑄造 貨幣 ； 」 「 七月 十五日 ， 財政部 次長 兼 錢幣 司長 徐堪 又 與 上海 金融 企業 各界 接合 ， 徵詢 各 方面 意見 。 二十二日 宋子文 再 與 銀錢界 進行 商榷 。 廢 兩 改 元 呼聲 甚 高 ， 一時 輿論 均 支持 廢 兩 。 」 115 控制 鑄幣權 。 中國 近代 造幣廠 ， 自清末 以來 ， 頗 有 地方化 傳統 。 自 光緒 十三年 （ 一八九七 ） 至 民國 十二年 （ 一九三三 ） ， 地方 政府 紛紛 自 建造 幣 廠 。 各 省 建立 造幣廠 ， 主要 目的 是 牟利 。 北洋 政府 時期 ， 一直 以 天津 造幣廠 為 總廠 ， 南京 、 武昌 、 成都 、 廣州 、 雲南 、 奉天 、 長沙 、 重慶 、 杭州 、 安慶 、 上海 各 造幣廠 為 分 廠 ， 各 分 廠 儘管 名 曰 分 廠 ， 實際 上 都 處於 獨立 地位 。 一九二九年 四月 ， 南京 國民 政府 頒佈 中央 造幣廠 組織法 ， 決定 將 原 上海 造幣廠 改建為 中央 造幣廠 ， 籌辦 開鑄 統一 的 國幣 。 一九三二年 ， 中央 造幣廠 建成 ， 鑄造 銀元 的 技術 物質 條件 業已 具備 ， 並 定於 一九三三年 三月 一日 開始 鑄造 新 本位幣 。 對 其餘 造幣廠 ， 則 責令 嚴加 整理 ， 不 具備