這 次 的 白宮 會議 中 告訴 大家 ， 他們 如何 完成 十三 座 資料庫 ， 其中 蒐集 了 和 美國 所有 個 人 相關 的 重要 資訊 。 他 感到 遺憾 的 是 ， 自己 沒有 自由 應用 這些 資訊 內容 的 技術 ， 更 讓 他 沮喪 的 是 ， 依照 法規 來 說 ， 他 甚至 連 瞧瞧 其中 的 若干 資訊 都 不 被 允許 。 他 話 中 的 含意 也 很 清楚 ， 如果 他 不能 使用 這些 資源 ， 又 如何 執行 工作 ？ 在 他 認為 ， 潛在 的 恐怖份子 、 罪犯 及 其他 可能 的 威脅 都 還 逍遙法外 ， 而 他 的 能力 卻 受限 ， 無法 在 這些 人 發動 突擊 前 將 其 繩之以法 。 湯普森 和 里奇 雖然 都 沒有 明說 ， 卻 點出 了 他們 的 憂慮 。 新 的 風險 和 危機 已經 形成 ， 而 我們 卻 未 能 做好 安全 防護 上 的 準備 。 在 當時 那 種 坦率 又 明顯 讓 人 沮喪 的 氛圍 ， 我 冷眼旁觀 ， 心 裡 卻 明白 ， 個人 安全 防護 的 舊有 典範 已經 產生 根本 的 改變 。 我們 自以為 知道 的 任何 有關 安全 防護 的 事物 ， 其實 都 必須 經過 重新 思考 。 安全 防護 的 可能 前景 已經 在 九一一 當天 發生 改變 。 如果 我們 對 九一一 有 妥善 的 因應 ， 如果 我們 打敗 了 那些 恐怖 炸彈客 ， 我們 可以 對 自己 的 預測 能力 感到 自豪 。 但是 ， 事情 的 真相 卻 不 是 如此 。 我們 必須 承認 ， 我們 確實 沒 做好 準備 。 我們 對 九一一 疏於 防範 ， 而 其 代價 就 新 毒品 毀滅 青少年 ： 2015年 低廉 且 作用 強大 的 新 毒品 掀起 旋風 ， 造成 了 國民 安全 防護 的 威脅 ， 這 雖然 在 2006 年 就 預料 到 了 ， 但 有關 單位 的 處置 卻 不 夠 明快 。 這 種 毒品 的 貽害 之 大 ， 竟 有 超過 六成 的 歐美 青少年 曾 服食 或 定期 吸食 。 吸毒 和 毒販 為 了 籌措 毒品 資金 滿足 私慾 ， 還 從事 其他 如 盜用 身分 或 綁票 的 勾當 。 到 了 2010 年 ， 新 毒品 導致 的 暴力 犯罪 形成 風潮 ， 新 一 代 的 毒品 作用 較 強 ， 藥性 也 持續 得 更 久 ， 對 腦 細胞 會 造成 更 大 的 傷害 。 死亡 人數 高達 百 人 之後 ， 民意 調查 的 結果 顯示 ， 民眾 認為 有關 單位 必須 迅速 採取 行動 ， 以免 青少年 陷入 萬劫不復 的 毒癮 深淵 。 由於 新 毒品 的 使用量 大 又 浮濫 ， 致使 警方 的 執法 效果 不彰 ， 最後 只 能 求助 聯邦 政府 。 出動 國民兵 、 監督 高中 校園 或 進行 毒品 搜索 ， 必定 會 損及 個人 自由 。 許多 人 認為 有關 單位 必須 嚴控 這 種 毒品 的 使用 ， 它 不但 控制 了 美國 的 青少年 ， 還 將 貽害 全 世界 。 是 數千 條 人命 。 我們 雖然 走 對 方向 ， 就 一 個 國家 和 世界 來 講 ， 針對 全球 的 防 恐 大 作戰 ， 我們 依舊 沒 做好 準備 ， 因為 這 是 一 場 出奇不意 的 戰爭 ， 對抗 的 則 是 千奇百怪 的 敵人 。 髒 彈 ： 隱形 武器 就 我們 所 知 ， 到 目前 為止 ， 髒 彈 使用 在 軍事 行動 中 只 有 一 次 ， 那 就 是 在 一九八七年 的 伊拉克 戰爭 。 髒 彈 一般 是 指 一 種 小型 的