， 他 的 知識 多半 由 工作 實踐 中 得來 的 ， 因此 基礎 得以 建立 ， 力量 由 此 產生 。 本 省 需要 加速 經濟 建設 ， 在 發展 之 過程 必須 先 求 生存 。 我們 沒有 天然 資源 ， 人口 壓力 相當 嚴重 ， 我們 有 今日 的 生活 安定 ， 都 是 賢明 政府 領導 的 結果 ， 加以 我們 有 傳統 刻苦耐勞 的 美德 。 既然 有 了 目前 的 成就 ， 進一步 就 要求 更 高 的 發展 。 剛才 說 本 省 沒有 天然 資源 ， 人口 密度 又 高 ， 要 發展 經濟 ， 只有 倚靠 進口 原料 。 進口 原料 要 支付 外匯 ， 將 進口 原料 加工 後 再 出口 賺入 外匯 ， 很 明顯 的 ， 這 是 依靠 外國 的 原料 ， 加工 後 的 成果 在 國際 市場 和 人家 競爭 ， 換句話說 要 發展 我國 工業 須 以 外銷 為主 ， 內銷 為 副 。 有 許多 國家 資源 豐富 而 工業 落伍 ， 要 培植 其 國內 的 工業 ， 恐怕 外貨 大量 進口 打擊 本 國 工業 ， 又 為 了 防止 大量 外匯 的 流出 ， 於是 採取 高 關稅 政策 以為 保護 ， 以 求 安定 。 他們 出口 天然 資源 以 賺 外匯 ， 進口 則 採 高 稅率 ， 外來 貨 的 價格 昂貴 ， 必定 增加 消費 大眾 的 負擔 ， 理所當然 的 ， 他們 的 生活 水準 因而 低落 。 雖然 如此 ， 也 能夠 維持 農業 社會 時代 的 生活 水準 ， 既有 天然 資源 為 條件 ， 他們 的 經濟 政策 如 能 好好 計畫 ， 終 有 進步 、 改善 的 可能 。 對於 工業品 的 輸出 要 等到 什麼 時候 呢 ？ 如果 他們 的 進口 關稅率 是 一○○％ ， 就 是 比 出口 國家 貴 了 一 倍 ， 其 國內 工業 同樣 產品 的 成本 也 必定 高於 那 個 出口 國家 一 倍 以上 。 若 想 同樣 產品 有 一 天 也 能 出口 在 國際 市場 與 人 競爭 ， 其 成本 便 必須 降低 一半 以上 始 有 可能 出口 ， 當然 還 要 品質 符合 標準 、 交期 無誤 、 服務 良好 。 要 降低 成本 ， 關係 因素 包含人 、 事 、 物 ， 因此 工業 落伍 也 就 是 人 、 事 、 物 都 落伍 ， 這 個 落伍 主要 的 還 是 「 品質 」 上 的 落伍 ， 如何 迎頭趕上 ， 實 為 我們 應 努力 之 課題 。 和 日本 比比 看 再 談 保護 政策 的 問題 ， 假定 我們 的 進口 稅率 為 二五％ ， 其他 附征 稅捐 加起來 可 達 四○％ ， 政府 為 了 保護 某 項 工業 ， 而 管制 該 項 產品 進口 ， 如 與 自由 進口 相 比較 ， 政府 豈不是 犧牲 四○％ 龐大 的 稅收 ？ 這 筆 稅收 由於 轉嫁 的 結果 ， 本來 是 消費 大眾 向 政府 繳納 的 ， 但 因為 政府 管制 進口 ， 勢必 放棄 該 項 稅收 ， 這樣一來 該 項 稅收 的 相當 數額 即 加惠 轉移給 受 保護 的 廠商 。 我們 知道 ， 政府 培植 該 等 廠商 是 短期 的 ， 不 是 長期 的 ， 這 一 點 ， 那些 廠商 應該 有 最 起碼 的 認識 。 本 省 尚 有 許多 承 政府 保護 的 廠商 ， 保護 期間 已 相當 長久 ， 同時 也 有 相當 的 成就 。 如果 為 了 貪圖 更多 不 流汗 即可 得到 的 利益 ， 而 藉口 說 ， 人家 美國 經濟 那樣 發達 ， 工業 那樣 進步 還 採取 種種