， 世襲 藩士 有 五百二十九 人 ， 臨時 雇傭 的 卒部 、 小 夫 有 一千五百二十九 人 ， 武家 宅邸 的 奉公人 有 八百八十四 人 ， 合計 共 有 二千九百四十二 人 。 也就是說 ， 津山藩 的 「 公務員 人數 」 在 一百 個 人口 之中 占 二‧九 人 。 至於 日本 最 大 的 藩‧加 賀百萬 石 則 是 有士族 七千七百九十七 人 ， 卒族 九千七百零三 人 ， 中間 、 小 者 二千六百九十九 人 ， 共 有 二萬零一百九十九 人 是 「 公務員 」 。 加賀藩 的 人口 約 一百萬 人 （ 出自 〈 藩制 一 覽 〉 明治 二 年 ） ， 也就是說 ， 依照 人口 我們 可以 得出 計算 結果 ： 加賀藩 的 「 公務員 人數 」 在 一百 人 之中 有 二‧○人 。 儘管 我 為 了 與 現代 相比 ， 而 刻意 拿出 數字 比較 ， 不過 在 幕府 末期 的 日本 的 武士 政府 中 ， 縱然 有 許多 尸位素餐 的 武士 ， 但 還是 幾乎 沒有 提供 福利 或 教育 ， 這 就 是 前 近代 政府 （ 即 明治維新 之前 ， 尚未 近代化 的 時期 ， 因此 亦 涵蓋 近世 末 之 幕府 末期 ） 。 前 近代 政府 要 比 現代 政府 的 規模 來得 更 小 。 但 相較 於 同 一 時期 的 歐洲 國家 ， 武士 政府 就 如同 後面 所 述 ， 規模 絕不 算 小 。 相安無事型 的 納稅 文化 幕府 末期 的 藩 政府 在 一百 個 人口 之中 就 有 二  三 人 為 公務人員 ， 與 現代 的 三‧三 人 相比 ， 規模 當然 來得 更 小 。 江戶 時代 與 現代 政府 的 職責 範圍 也 不同 。 江戶 時代 的 政府 主要 工作 是 軍事 與 儀禮 ， 並且 從 武士 那邊 領取 進貢 的 年貢 ， 與 近代 國家 為 了 服務 國民 而 徵稅 有 著 根本 上 的 性質 差異 。 確實 ， 在 富士山火山 爆發 之 時 ， 或 饑饉 與 洪水 之 時 ， 的確 會 有 稱為 「 救濟 」 的 臨時性 社會 福利 ， 但 平時 則 是 放任 不 管 。 設有 學校 讓 領民 接受 教育 的 藩 也 是 少之又少 。 能 領取 年金 津貼 的 年齡 也 是 從 九十 歲 才 開始 ， 大多數 人 在 那 之前 就 先 過世 了 ， 自然 也 領 不 到 。 若要 說 有 服務 居民 ， 也 頂多 是 在 白洲 （ 江戶 時代 奉行 所 的 審判 機關 ） 審判 盜賊 。 而且 與 時代 劇 不同 的 是 ， 盜賊 往往 都 是 由 村人 自行其力 逮捕 。 儘管 有 開發 新 田 等 公共 事業 ， 但 那 也 是 大名 出於 增加 自己 領地 的 目的 ， 若是 要 修築 道路 或 整治 河川 ， 還是 要 由 領民 一起 籌錢 才 行 。 這 種 兵 農 分離 的 社會 持續 了 三百多 年 ， 不 難 想像 深刻 感受到 「 為 了 奉養 遠 在 天 邊 的 官員 ， 我們 總得 被 白白 徵收 稅金 」 的 日本人 會 對 徵稅 產生 什麼 樣 的 感想 。 從 歷史 上 來 看 ， 日本人 對 稅賦 相當 敏感 ， 要 增 稅 是 一 件 很 困難 的 事 。 也 因此 ， 自 明治 以來 ， 新 政府 所 成立 的 ， 相對 之前 來 說 算是 「 小 政府 」 （ Limited government ） 。 然而 ， 由於 日本人 一旦 將 稅金 繳 了 出去 ， 就 不 太 會 太 留心 稅金 的 用途 或 動向 ， 因此 可 說 是 很 快 就 放棄 自己 被 徵收 的 稅 了 。 我