上 ， 可以 說 是 在 民國 四十年代 的 時候 顯現出來 的 。 也 就 是 那 個 時候 ， 我們 唯一 可以 看得出來 的 最 好 的 生活 時代 。 工業 的 發展 ， 到 了 這 個 時候 ， 已經 慢慢 地 使 很多 年輕人 ， 感覺到 農村 並 不 是 他們 希望 要 住 的 地方 。 農村 勞動力 的 移出 ， 開始 的 時候 ， 只 有 百分之一 ， 最後 增至 百分之二 。 台灣 農村 工資 的 上漲 ， 從 民國 五十六年 開始 ， 那 時候 我 就 強調 ， 台灣 的 農業 已經 亮起 了 紅燈 。 因為 ， 台灣 農業 勞動力 已經 到 了 盡 最 大 力量 的 時候 ， 應該 做到 的 地方 都 做到 了 。 尤其 勞動力 的 移出量 ， 已經 使得 農業 沒有 辦法 再 來 維持 ， 農業 生產 方法 非 講求 改善 不行 ， 甚至 非 留住 一 部分 的 農民 ， 用來 維持 增加 生產 不行 。 在 這 個 時候 ， 農村 所 移出 的 ， 都 是 最 好 的 勞動力 ， 年輕 的 、 有 教育 的 。 很多 農村 ， 不會 再 有 受 教育 的 年輕人 回去 務農 ， 而 他們 都 到 台北 等 城市 去 做 事 了 。 在 這 種 情況 之下 ， 農村 發生 了 最 重要 的 問題 ， 就 是 生產力 偏低 ， 工資 偏低 ， 農業 的 成長率 也 沒有 工業 那麼 快速 ， 農工 兩 個 部門 之間 的 差距 ， 越來越 大 。 農業 要 靠 勞動力 來 生產 ， 工業 要 靠 勞動力 、 技術 和 資本 的 投入 來 生產 ， 所以 工業 的 發展 無 限制 ， 特別 是 台灣 工業 的 發展 更 是 非常 驚人 。 民國 五十 年 以後 ， 如 獎勵 投資 條例 ， 出口 可以 退稅 ， 鼓勵 國內 的 工業 生產 盡量 以 國外 為 中心 等 ， 這 種 政策 非常 成功 。 中華民國 復興 基地 台灣 的 國民 所得 增加 ， 在 民國 四十年代 ， 平均 增加率 百分之七點二 ， 五十年代 百分之九 ， 六十年代 增加 至 百分之十 。 這些 數字 ， 大家 看來 沒有 什麼 ， 但是 一 個 國家 的 經濟 越 往後 應該 是 速度 越 慢 ， 而 台灣 工業 的 成長 由 百分之七點二 、 百分之九 ， 增至 百分之十 ， 不僅 不 簡單 ， 可以 說 是 一 種 奇蹟 。 大家 知道 ， 我們 在 田徑場 上 賽跑 ， 開始 的 時候 ， 總是 進步 得 很 快 ， 到 了 後來 ， 進步 的 速度 總會 慢 了 下來 ， 可是 我們 經濟 發展 的 成長 剛好 相反 ， 開始 的 時候 ， 進步 的 速度 顯得 比較 慢 ， 到 了 後來 ， 成長 的 速度 越來越 快 ， 加速度 的 成長 ， 從 統計 數字 看 來 ， 非常 奇妙 ！ 理由 很 簡單 ， 整 個 的 經濟 ， 慢慢 地 由 農業 轉到 工業 。 工業 的 產品 ， 以 全 世界 的 二十億 人口 作為 消費 的 對象 ， 以前 只 是 為 了 國內 一千多萬 人口 而 生產 ， 現在 是 要 為 全 世界 二十億 人口 來 生產 。 由於 台灣 整 個 工業 發展 的 速度 越來越 快 ， 到 民國 六十三年 以後 ， 六十七 、 六十八年 時 ， 除了 由於 石油 危機 發生 經濟 不景氣 以外 ， 一般 說 來 ， 發展 的 情形 都 非常 良好 ， 尤其 工業 的 發展 ， 更 顯得 非常 的 妙 。 整 個 政策 ， 可以 說 是 向 外 導向 的 政策 ， 實施 的 結果 ， 把 工業 和 農業 的 距離 越 拉 越 遠 ， 農工