共產 集團 國家 的 工業 發展 。 但是 到 了 一九八○年代 早期 ， 雷根 政府 逐步 放寬 了 對 中國 的 規定 ， 以 符合 聯中制俄 的 戰略 。 一九八○年 ， 對 中國 技術 輸出 的 種類 從 Y 改成 了 P ， 允許 選擇性 地 出售 某些 具有 雙重 用途 的 技術 ， 一九八三年 ， 又 從 P 放寬 至 V （ 亦即 「 友好 國家 」 ） ， 換句話說 ， 中國 要求 的 大多數 專利 授權 都 屬於 自動 核准 的 綠燈區 。 一九八九年 天安門 事件 後 ， 武器 轉移 被 凍結 ， 高階 的 軍事 會談 也 一度 被 中止 ， 但是 接下來 的 十 年 輸出 速度 再度 加快 ， 讓 反共 的 強硬派 人士 相當 不悅 。 冷戰 結束 後 ， 管制 協調 委員會 也 在 一九九六年 被 非正式 的 瓦聖納 協定 （ Wassenaar Arrangement ） 取代 ， 三十三 個 會員國 都 享有 各自 針對 敏感 輸出 的 管制 方式 。 這 個 較為 寬鬆 的 協議 ， 加上 美國 失去 了 高科技 的 商業 獨佔 ， 等於 華府 已經 不再 能 有效 阻止 技術 輸往 列入 敵對 名單 的 國家 。 在 此 同時 ， 對 中國 輸出 專利 的 商業 貿易 活動 急速 增加