因為 預期 日軍 將 占領 縣城 ， 工廠 在 十一月 二十三日 停工 。 由於 建築物 沒有 受損 ， 工廠 被 接管 ， 供 日本 軍隊 住宿 。 中國 工人 獲准 留 在 工廠 ， 這 一 點 有益 工廠 迅速 復工 。 其他 一些 因素 也 起 了 作用 。 最 重要 的 是 大華 火柴 公司 本 地 代表 趙楊橋 （ 譯音 ） 會 說 日語 。 其次 ， 上海 母公司 能 和 日本 領事館 交涉 ， 獲准 工廠 復工 ， G 雖然 這 涉及 公司 改組 ， 成為 中 日 合資 事業 。 第三 ， 鎮江 淪陷 時 ， 廠 裡 還 有 一 個 月份 的 備料 ， 換句話說 ， 在 尋找 新 供應商 之前 可以 先 復工 生產 。 最後 ， 宣撫班 也 出面 和 軍方 交涉 ， 促成 軍隊 在 二月 二十七日 退出 工廠 。 加 藤 讓 趙楊橋 留任 ， 繼續 負責 工廠 日常 營運 ， 並且 指派 他 為 工廠 所在地 東區 自治會 委員 。 可是 到 了 夏天 ， 日軍 對 本 地區 的 控制 轉弱 ， 工廠 是否 能 維持 下去 出現 問題 。 七月 間 因為 缺乏 原料 ， 工廠 必須 停工 好幾 個 星期 。 供應 在 八月 間 開始 流入 ， 這 時候 加藤 安排 妥當 工廠 管理 由 一 家 日本 商社 接管 。 生產 並 沒有 擴張 。 到 了 九月 ， 員工 人數 降到 兩百 人 ， 而 材料 持續 供應 有 問題 。 大阪 一 家 公司 於 十一月 間 簽署 一 份 供應 合約 ， 增加 工廠 取得 原料 的 方便 ， 但是 到 了 十二月 底 ， 供料 又 出 問題 ， 迫使 工廠 關門 ， 這 次 超過 一 個 月 。 火柴廠 對 宣撫班 而 言 非常 重要 ， 有 幾 個 原因 。 它 是 一 種 可 持續 出口 商品 的 生產 者 ， 因此 是 收入 的 重要 來源 。 它 也 是 城 裡 勞工 最 大 的 雇主 。 因此 ， 只要 它 維持 營運 ， 就 是 占領 當局 經濟 持續 活潑 有力 的 最佳 證明 。 它 在 鎮江 經濟 的 地位 可 從 十一 月份 商品 輸出 鎮江 的 排行榜 統計 見 其 一 斑 ： 就 價值 而 言 ， 它 占 總值 的 一一％ ， 是 僅 次於 稻米 、 最 重要 的 單一 商品 （ 稻米 只 略勝一籌 ） 。 （ 不過 ， 也 有 可能 以 另 一 個 方法 解讀 這些 統計 數字 之間 的 關係 ， 認為 它 代表 當局 無能力 適當 接觸 農村 稻米 生產 。 ） 它 無力 對付 供應 中斷 ， 代表 它 在 冬季 的 份額 下降 ， 不過 它 在 二月份 又 回升 到 九％ 。 火柴廠 在 鎮江 宣撫 工作 還 有 另 一 個 角色 ， 它 成 了 資助 大民會 的 主要 金錢 來源 。 大民 會 是 一 個 十分 集權 的 「 群眾 」 組織 ， 維新 政府 於 一九三八年 夏天 仿照 華北 的 「 新民會 」 和 滿洲 的 「 協和會 」 成立 ， 以 做為 政府 的 意識 型態 機關 。 鎮江 大民 會 分會 的 籌組 工作 始於 九月 ， 正式 成立 於 十月 一日 ， 會長 由 縣長 郭志成 推荐 出任 。 大民 會 立刻 推出 幾 個 項目 。 它 推動 宣傳 、 成立 當舖 做為 小型 企業 融資 單位 （ 計劃 後來 失敗 ） 、 組織 青年團 、 開辦 日語 學校 ； 其他 倡議 陸續 在 一九三九年 冬天 、 春天 推出 。 為 了 支付 活動 開銷 ， 大民 會 取得 火柴廠 的 優惠 。 它 可以 批發價 購買 火柴 、 每 箱 比 零售價 低 一 元 ， 然後 在