， 實現 預算 平衡 。 二 ， 一旦 外匯 儲備 下降 ， 又 不許 法幣 貶值 ， 必然 加劇 外匯 流失 ， 如何 堅持 外匯 自由 買賣 制度 ？ 宋子文 是 法幣 改革 的 決策 者 和 參與 者 ， 主張 維持 外匯 自由 買賣 ， 即使 抗日 戰爭 爆發 之後 ， 也 沒有 實行 對 外匯 的 真正 管制 。 其 間 ， 發生 過 險情 。 一九三九年 八月 ， 就 在 國民 政府 難以 繼續 維持 法幣 穩定 之 時 ， 歐戰 爆發 在即 ， 英國 當局 放棄 英 美 固定 匯率 ， 之後 歐戰 爆發 ， 英鎊 一度 跌落 ， 帶動 美元 下跌 ， 歐洲 各 國 陸續 實施 外匯 管制 ， 一般人 對 外幣 喪失 信心 ， 熱 錢 回流 ， 法幣 匯價 才 得以 止跌 回升 。 這 是 一時 的 幸運 ， 可惜 這 種 幸運 在 抗日 戰爭 勝利 之後 沒有 重演 。 一九四六年 至 一九四八年 ， 中國 爆發 了 惡性 通貨膨脹 和 金融 體系 崩潰 ， 無論 是 宋子文 還 是 整 個 南京 政府 ， 都 缺乏 對 法幣 作為 可以 自由 兌換 外匯 貨幣 的 潛在 風險 的 警覺 ， 盲目 堅持 法幣 的 自由 兌換 特徵 。 促進 對 外