金融 機構 附屬 於 國家 財政 ， 形成 「 大 財政 小 銀行 」 的 格局 。 所以 ， 在 確立 計劃 經濟 制度 後 ， 銀行 作為 財政部 所屬 機構 的 身份 更加 明確 ， 甚至 有 「 財政部 出納 」 之 稱 。 一九五八年 ， 「 銀行 機構 多數 被 精簡 、 合併 或 撤銷 。 」 212 一九六二年 六月 十三日 中共 中央 、 國務院 就 改變 人民 銀行 在 國家 組織 中 的 地位 發出 通知 ， 決定 中國 人民 銀行 總行 由 國務院 直屬 機構 改為 部委級 機構 。 在 文革 期間 ， 中國 人民 銀行 一度 被 正式 併入 財政部 ， 合署 辦公 ， 成為 該 部 主管 貨幣 發行 和 存 貸款 業務 的 司局 。 213 例如 在 一九七一年 ， 中國 人民 銀行 上海市 分行 、 區 辦事處 和 縣支行 先後 與 市 、 區 、 縣 財政局 合併 ， 市 分行 原有 的 各 專業 處 一律 撤銷 ， 只 剩下 一 個 銀行 業務組 ， 配備 十幾 個 工作 人員 ， 其餘 人員 都 到 奉賢 「 五七 」 幹校 勞動 。 214 這 種 沒有 現代 銀行 的 情況 ， 是 中國 貨幣 經濟 幾近 絕跡 的 證明 。 存款 、