乾隆 時 例 入貢 ； 十七 、 華人 交通 西人 ， 及 不 遵 官場 約束 者 歸 朝廷 治罪 ； 十八 、 所有 東西洋人 與 中國 官場 相見 須 行 叩頭 之 禮 ； 十九 、 外人 不准 在 中國 遊歷 ； 二十 、 俄羅斯 西伯利亞 及 各 處 鐵路 均 須 拆毀 ； 二十一 、 英國 須 將 新 老九龍 交還 中國 ； 二十二 、 各 國 運來 中國 貨物 合應 加倍 收稅 ； 二十三 、 洋人 商船 到 口 者 ， 須 先 稟明 該 處 守 口 中國 官兵 方准 入口 ； 二十四 、 大米 不准 出口 ； 二十五 、 凡 貨物 運往 外國 者 亦 須 加倍 收稅 。 這些 條款 固然 反映 了 復舊 派 觀點 ， 但是 也 反映 了 一些 中國人 的 合理 願望 ， 不過 合理 的 願望 是 不可以 用 大 規模 恫嚇 和 蠻幹 來 實現 的 。 東南 互保 儘管 朝廷 在 六月 二十一日 下令 對 各 國 宣戰 ， 但是 絕大多數 的 外省 督撫 都 拒絕 執行 命令 。 李鴻章 、 袁世凱 、 劉坤一 、 張之洞 等 公開 一致 抗命 ， 他們 宣稱 朝廷 被 亂 黨 控制 ， 宣戰 令 無效 。 東南 各 省 督撫 聯合