在於 選擇 了 前述 的 正確 發展 策略 。 戰後 迄 今 ， 已 有 夠 長 的 期間 供 我們 印證 遵循 下列 兩 種 不同 發展 策略 的 結果 ： 一 為 應用 限額 和 關稅 壁壘 ， 替 進口 替代 產業 創造 一 個 有 掩護 的 國內 市場 ， 並 以 銀行 和 其他 金融 機構 的 嚴格 管制 來 維持 低利率 ； 其 二 為 其 完全 相反 的 策略 ， 即 在 均衡 匯率 下 ， 實施 貿易 自由化 和 出口 擴張 政策 ， 並 以 市場 決定 的 利率 吸引 自願 儲蓄 ， 以 達成 資本 的 有 效率 分配 和 利用 。 吾人 若 以 我國 成功 的 經濟 發展 事實 加以 驗證 ， 選擇 何 種 策略 較為 明智 是 很 明顯 的 。 （ 本 文 原稿 為 英文 ， 由 吳惠林 摘譯 ） （ 本 文 原 載 於 民國 72年 ６月 13 日 和 14 日 《 中國時報 》 。 ） 捱茬 ル 肸 刓 袪 — — — — — 第６ ： 我國 經濟 面臨 挑戰 的 發展 方向 臺灣 在 過去 三十多 年 曾經 有 極 輝煌 的 經濟 成長 表現 ， 被 世人 視為 奇蹟 。 此 段 經建 成功 之 主要 原因 ， 一 是 我國 放棄 舊 的 保護 政策 下 的 進口 替代 的 工業 政策 ， 而 代 以 貿易 自由化 下 的 發展 出口 工業 的 政策 ； 二 是 我國 努力 控制住 國內 的 通貨膨脹 並 提高 以往 壓 得 很 低 的 利率 ， 使 儲蓄 意願 恢復 ， 並 踴躍 流入 銀行 系統 ， 使 生產性 的 投資 能 得到 充分 的 無 通貨膨脹性 的 資金 供應 。 但是 我們 需 了解 我國 採取 出口 導向 的 工業 發展 政策 ， 決不 是 為 了 出口 而 出口 ， 亦即 並 非 是 盲目 的 津貼 或 鼓勵 出口 的 政策 。 貿易 自由化 下 的 出口 導向 政策 ， 是 讓 國內 的 企業家 自己 去 尋找 最 適合 臺灣 的 自然 條件 與 資源 秉賦 的 產業 去 發展 。 因為 其 生產 條件 適合 ， 所以 產品 自然 成本 較 低 ， 出口 推銷 容易 ， 而 獲利 亦 豐 ， 這 是 我們 過去 三十 年 國民 所得 快速 上漲 的 基本 原因 。 工業 發展 面臨 三 種 威脅 但是 近年 來 我國 成長 速度 ， 有 緩慢 下來 的 趨勢 。 以前 突飛猛進 的 出口 產業 ， 現在 有 的 似乎 遭遇 不少 困難 。 這 並 不 是 以前 選定 的 政策 ， 在 大 原則 上 有 錯誤 ， 而是 我國 所 處 的 環境 有 變遷 ， 我國 必須 隨時 適應 新 的 環境 而已 。 我國 當初 改變 方針 ， 採取 出口 導向 的 工業 發展 政策 的 初期 ， 國內 的 生產 條件 是 各 種 資源 都 貧乏 ， 唯有 勞工 的 供給 相當 充裕 ， 在 這 種 條件 之下 ， 自然 只 有 勞動 密集 的 產品 最 適合 臺灣 的 條件 ！ 也 是 最 能 賺錢 的 。 過去 出口 工業 能 如此 迅速 的 擴展 也 正 因為 選擇 正確 。 但是 現在 時過境遷 ， 我國 的 比較 最 有利 的 產品 也 可能 改變 了 。 首先 因為 國內 工業 發展 的 快 ， 勞力 的 供給 已 被 充分 利用 ， 工資 日漸 上升 ， 漸漸 比 鄰近 開發 水準 較 低 的 國家 都 要 高出 很多 ， 尤其 要 比 大陸 地區 的 工資 要 高 了 許多 倍 。 而 這些 落後 地區 （ 尤其 是 大陸 ） 現在 都 刻意 要 倣效 我們 成功 的