政策 情境 ， 然後 再 更 聚焦 於 冷戰 結束 的 階段 。 062 美國 的 對 中國 政策 如今 已 走過 三 個 二十 年 的 不同 階段 。 第一 個 階段 是 從 中華 人民 共和國 肇建 之初 到 尼克森 就任 總統 為止 ， 美國 試圖 自 外部 孤立 、 遏制 中國 ， 自 內部 削弱 、 顛覆 中國 。 這 個 政策 近乎 純然 競爭 ， 幾 無 任何 合作 可 言 。 062 一九六九年 ， 華盛頓 開始 調整 政策 ， 此後 二十 年 間 ， 政策 改弦更張 。 在 這 個 階段 ， 美國 與 他 一度 恐懼 、 惡言 相向 的 那 個 國家 逐漸 開展 密切 、 合作 的 戰略 交往 關係 。 過程 雖 並 不如 某些 人士 所 樂見 的 ， 但 與 中國 開誠佈公 地 合作 抗衡 蘇聯 ， 美國 決策 者 確實 大大 拓展 合作 的 範圍 ， 同時 消弭 先前 圍堵 政策 的 某些 敵意 。 063 過去 二十 年 來 ， 從 一九八九年 迄 今 ， 歷任 美國 政府 都 試圖 把 既 合作 又 競爭 的 元素 融入 單一 的 戰略 架構 。 一方面 ， 美國 透過 貿易 往來 、 外交 關係 繼續 與 中國 交往 。 另一方面